《第13章旅游资源保护.docVIP

第十三章 旅游资源保护 内容要点 ●旅游资源与环境保护 旅游资源与环境保护的意义；旅游资源与环境保护的理论基础；旅游资源 与环境保护的原则。 ●旅游资源开发问题 开发所导致的负面影响；影响自然资源开发的问题；影响人文旅游资源开发的问题。 ●旅游资源保护的对策与措施 保护对策；保护措施。 学习目的 通过本章的学习，首先应能够认识到旅游资源与环境保护的重要意义；其次，明确旅游资源与环境保护的基本理论和原则；第三，通过了解旅游资源开发中的各类问题，掌握旅游资源保护的基本对策和措施。 旅游资源是发展旅游业的基础，而旅游业凭借旅游资源，对社会经济发展发挥越来越重要的作用。近年来，我国旅游资源的开发和利用力度已大幅增强，但是，旅游资源管理利用和保护手段以及旅游立法等还相对滞后，旅游资源开发中的破坏和破坏性开发时有发生，极不利于我国旅游资源保护和旅游业可持续发展。 第一节 旅游资源与环境的保护 一、旅游资源与环境保护的意义 （一） 旅游资源与环境保护是维护其永续利用的关键 我国经济发展十分迅速，工业化水平逐步提高，人民生活水平不断提高。但在发展过程中也产生了很多问题，资源浪费、环境污染等问题越来越突出。保护环境已成为发展中不可逃避的重要问题，保护旅游资源必须在保护环境的前提下进行，环境保护是维护旅游资源永续利用的关键。自然遗产是大自然和人类祖先的杰作，具有极高的科考、生态、美学价值，往往具有很强的地域性和垄断性，这样的资源往往超越了国界为全世界人民共有。任何时代的人都有责任认真保护自然遗产，让人类生活的地球和载负的自然资源得到保护，让资源得到可持续利用。对于那些极具历史文化价值的人文旅游资源要进行严格保护。中华民族有五千年灿烂的文化，这些资源不但是我国人民的珍贵财富，也是世界文化遗产，是全人类的共同财富。1972年，联合国教科文组织通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，联合全世界的力量，保护全球最珍贵的遗产，使其得以世代传承，永继利用。 （二） 旅游资源与环境的保护是旅游业可持续发展的保证 随着人类发展中各类问题的出现，可持续发展的概念逐渐被人们所接受，旅游业也需要可持续发展。联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等，1995年在西班牙召开的可持续旅游发展世界会议上通过的《可持续旅游发展宪章》指出:“旅游具有双重性，一方面能够促进社会经济和文化的发展;同时，旅游也加剧了环境损耗和地区特色的消失”;“可持续发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一体。自然、文化和人类生存环境间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色，旅游发展不能破坏这种脆弱的平衡关系。”旅游活动造成的环境和地方特色的破坏是对旅游资源的消耗，进而使得旅游资源的特色和恒久性逐渐消失，这样便失去了旅游业赖以发展的基础。旅游业的可持续发展是旅游资源的可持续利用，人们应适度开发，不断提高旅游资源可持续利用的水平和生态环境承载力。旅游资源的保护是旅游业可持续发展的前提，也是旅游业发展的责任。 （三） 旅游资源与环境的保护是保持生态平衡的需要 能量和物质的交换和转移在生态系统中不断的发生着，这种交换和转移会产生能量和物质的流动，在自然状态下的生态系统中，经过长期的变化，能量和物质的输入和输出趋于平衡，这种持续性的动态平衡叫做生态平衡。生态系统的自我调节能力在一定闭值内可以保持自然的稳定，忍受一定的外界压力，并通过自我调节机制而恢复相对平衡，一旦在外界的压力下超过此限度，生态系统的自我调节机制降低或消失，生态则向着恶性循环的方向发展，需要经过复杂的干预和长期的自我恢复，系统才能恢复原本的属性和功能。 旅游资源的开发一旦不合理而对当地生态系统造成严重破坏，则不仅仅给旅游的进一步发展带来难题，而且影响当地生态链的稳定，修复难度极大代价极高。当然，旅游开发势必导致一定程度的破坏，但如果在一定闭值内，生态系统具有自我修复能力，不会产生严重问题。所以只有对旅游资源和环境进行有效的保护将破坏作用降低到最低的限度才能使旅游开发地生态系统在一定程度上保持相对稳定的自我调节和平衡状态。所以在旅游开发时要在规划、发展、完善的各个环节考虑生态问题，加强对资源和环境的保护。 二、旅游资源与环境保护的理论基础 旅游资源与环境保护是一个系统工程，涉及到众多学科的理论支撑，主要涉及可持续发展理论、生态与景观生态学理论、资源经济学理论、制度与法律控制论等理论。 （一） 可持续发展理论 1992年联合国签署《21世纪议程》，可持续发展观念已来越多的为人们所接受，在各领域引起广泛关注。1995年4月，联合国教科文组织、环境规划