(内蒙古创伟公路工程有限责任公司物资招标管理办法.docVIP

内蒙古创伟公路工程有限责任公司 物资采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 为规范公司采购招标工作，加强招标管理，保护公司利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制采购成本，保证采购质量，特制定本办法。 第二条 本办法作为公司物资采购管理制度，适用于公司物资采购招标活动。 第二章 招标管理机构 第三条 根据规模、地域优势，物资采购招标分为三级招标组织，公司物资部是物资采购招标工作的主管部门，负责统购物资的招标工作，对区域、项目的采购招标活动进行检查、监督。 区域采购管理小组负责本项目的公司物资部对物资采购招标组织管理工作，对具有区域规模采购优势的物资采购进行统一招标工作。 第四条 物资采购招标时应成立由财务、专业技术等部门参与的招标领导小组，分别由物资部部长、项目采购组长、公司分管物资的公司领导担任招标领导小组组长。 第三章 招标 第五条 公司采购物资在一万元以上的物资采购实行招标采购，一万元以下具备招标条件的也应实行招标采购。 一、不得将必须进行招标的物资采购化整为零或者以其他任何方式规避招标； 二、在下列条件下，可报经授权采购单位的主要负责人批准可实行定向采购： 1、存在连续供货关系、价格和质量风险小或定价机制规范的采购厂商； 2、专有、专利、政府独家授权或代理的特殊辅助材料采购。 三、物资采购招标分为全国集中招标、区域集中招标、项目部招标三类： 1、全国集中招标：金额大、用量大，通用性较强，长途运输成本不高的采购物资； 2、区域集中招标：用量较大，具有地域性特点，长途运输成本较高，区域规模采购优势明显，利于区域资源统筹； 项目部招标：用量小、地方性较强，长途运输成本较高，不具备规模采购优势。 全国集中招标由物资部组织，区域集中招标由区域采购小组组织，项目部招标由项目部物资部门组织。 第七条 招标计划与立项 一、年度招标计划： 物资部部、区域、项目部应根据生产、工程建设需要编制下一年度招标计划，由采购部进行汇编。 二、月度招标计划： 根据年度招标计划及当月生产经营、工程建设情况的补充调整，于每月30日前编制下月的招标计划。 第八条 招标技术方案 一、招标应有完整、合理的招标技术方案。技术含量低无需技术方案的招标，需报招标组长确认； 二、物资并部组织集中招标技术方案由专业管理委员会编制，区域集中招标由区域专业管理小组编制，项目部招标由项目部专业职能部门编制； 三、编制技术方案应科学、合理、经济、适用，内容应包括资质要求、技术要求、报价方案、完整的图纸资料等； 四、编制技术方案不得以任何理由的条件限制或排斥潜在投标人，应以国家规范、标准或行业规范标准为准，当国家规范、标准与行业规范不一致时应以要求高者为准； 五、技术方案不得以投标单位中其中一家的生你标准作为技术方案中的技术标准，当国家、行业无规范、标准时，投标单位的生产标准只能作为参照技术要求。 六、技术方案应在招标工作开始前进行审定。 第九条 招标方式选择 招标可以采取公开招标方式或邀请招标方式 公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。通过网络或者其他媒介发布招标信息。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十条 投标方的选择 投标方选择包括征集投标方、资格预审和投标方考察三个环节。 一、征集投标方： 招标时应向社会公开征集投标单位，直接参与招标的技术人员与主管领导不宜推荐投标单位。 二、资格预审：由招标小组对对申请或被邀请参加投标的投标单位进行资格预审，预审合格的投标单位才可以参加投标。 1、法人代表证明书或授权委托书必须经法人代表签名，且盖有企业公章； 2、工商营业执照、经营资质证书是在有效期内且经过年审； 3、检测报告必须是有效的权威部门提供的； 4、注册资金、产品质量等级、生产及检测能力、管理水平、财务状况及以往业级必须满足招标要求； 5、主要物资只接受生产厂家或代理商参加投标； 6、不接受任何个人挂靠他人企业参与投标； 7、凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良记录的单位不得参与投标； 8、在以往投标过程中有串标、中标后悔约等不良记录的单位不得参与投标； 9、曾经合作过程中，发生严重质量事故、经常验收不合格，长期延误交货、售后服务差等不良记录的单位不得参与投标； 10、曾经合作过程中发生过法律诉讼的单位不得参与投标，且当事人不得以另外单位的名义参加投标； 11、资质预审必须公正、公平，不得对任何投标单位实行歧视性待遇； 12、投标单位资质预审结果必须经招标主体公司分管领导审批； 三、投标单位考察 1、招标考察投标方