(制定实施战略性思路推进龙海跨越式发展1.docVIP

制定实施战略性思路 推进龙海跨越式发展 龙海市委办公室课题组 党的十六大提出：要在本世纪头20年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；并提出要把“壮大县域经济”作为加快小康建设进程的重要举措。省委、漳州市委也先后召开全会，专题研究全面建设小康社会的问题，制订出台了关于加快县域经济发展的意见，为我们加快发展指明了方向。按照中央、省、漳州市的决策部署，龙海市委、市政府紧密结合实际，提出力争到2014年比漳州市提前1年、比全省提前3年、比全国提前6年实现全面建设小康社会的目标；并将发展县域经济作为全面建设小康社会的一项基础工程，作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，审时度势、与时俱进地谋划带有全局性、前瞻性、战略性的发展思路。 一、找准位置，锁定目标，着力谋划内外承接、带动跨越的战略思路 龙海拥有加快发展的综合优势：区位得天独厚，拥有290多公里江海岸线，其中海岸线103.3公里，港口优势突出；物产资源优势和侨台优势也较显著。近年来，我市立足于把农业优势转化为工业优势，把区位优势转化为区域优势，把环境优势转化为发展优势，认真实施“依港兴市、兴工富民”的发展战略，突出项目载体带动，加快工业化、农业现代化和城镇化三个进程，有力促进了龙海经济社会持续快速健康发展。2002年，全市国内生产总值109.2亿元，占漳州市总量1/5，三次产业结构为18:48:34；工业总产值166.8亿元，占漳州市1/4强，其中规模工业产值82.2亿元，占漳州市1/3强；全社会固定资产投资32.5亿元,占漳州市1/5强；实际利用外资1亿多美元，占漳州市1/7，预算内财政6.6亿元，比增25.6%。 基于龙海现有的发展基础，加上目前拥有一大批项目所赋予的巨大潜力，立足于在全省第一层面的发展中找准位置，在漳州市“两区三片”发展中率先崛起，我们要扬长避短，整合优势，与时俱进地继续实施好“融入一湾、做强两翼、对接三区、牵动四线、构建五个经济圈”的区域经济发展策略。即：积极融入厦门湾经济区的产业发展；大力推进以角美为主体的北翼和以港尾、东园为主体的南翼加速扩张；更好地承接厦门特区、漳州中心市区和南太武经贸协作区这“三区”辐射，牵动沿国道324线、省道漳云线、角嵩线、九龙江沿岸线四条“工业走廊”联动发展；努力形成角美、九湖、港尾、东园和市区“五个经济圈”，培育壮大支柱产业和主导产业，努力实现整个区域经济发展。近三年来，“北翼”的角美综合工业开发区、角美工业区、龙池开发区已形成规模。其中龙池开发区总规划面积13.75平方公里，开发建设一年多来，已摆上内外资项目39个，其中工业项目33个，计划总投资28.74亿元，预计今年产值可达15亿元，税收3000万元。区内灿坤工业园首期总投资1.2亿美元，已有16个车间正式投产，预计今年可完成工业产值12亿元，出口创汇可达1.5亿美元；全部建成投产后年产值可达100亿元，可吸纳劳动力就业3万人以上，上缴税收4亿元以上。角美综合工业开发区已开发建设3平方公里，引进项目83个，已投产企业69家；去年完成工业产值24.65亿元，出口创汇7840万美元，上缴税收6237万元（不含关税）。“南翼”发展势头迅猛，漳州开发区、后石电厂、厦大漳州校区、东园工业区累计完成固定资产投资62.6亿元，占全市固定资产投资总额86.8%。去年仅后石电厂就上缴税收3.2亿元，占全市财政收入49%。 实践证明，加快龙海县域经济发展，必须认准这一切实可行的发展策略；要善于抓准具有牵动效应的关键环节，把着力点放在“做强两翼”上。因为以角美为主体的北翼，是漳州市九龙江北岸工业片的重点，境内有角美开发区、龙池开发区，周边有兴泰工业区、东孚工业区，特别是灿坤电器项目的入驻，大角美开发区整合方案的付诸实施，必将产生日益明显的带动效应，在短期内推动“北翼”实现跨越式发展。另一方面，随着招商局漳州经济开发区的加速发展，南太武经贸协作区的规划建设，后石电厂后四台机组的投建并网发电，厦大漳州校区的竣工投入使用，东园工业区的迅猛发展，以东园、港尾为主体的“南翼”必将成为后发优势极强的重要增长极，并与“北翼”相互呼应，联动发展，在厦门湾南岸形成极具发展活力的区域，促使龙海更好地承接厦门特区乃至长江三角洲、珠江三角洲等其它先进发达地区的辐射，进而辐射带动整个县域经济发展，做大做强龙海经济，提升经济运行的质量与效益。 二、凸显优势，整合资源，努力开创质量并重、联动发展的双赢局面 ㈠突显工业主导地位，提高经济整体实力。去年，我市工业总产值166.8亿元，占漳州市总量1/4强，其中规模工业产值82.2亿元，占漳州市总量1/3强，工业增加值占国内生产总值的42%；今年上半年，工业增加值占国内生产总值达50%。加速龙海县域经济发展，加快全面建设小康社会进程，希望在