(北京市2011年度卫生监督绩效考核标准法监245附件.doc

附件1： 北京市2011年度卫生监督绩效考核标准 考核标准说明： 一、考核标准分为考核指标和加分指标两个部分，其中考核指标分为7项共1000分，加分指标分为3项共10分。 （一）考核指标：1．卫生监督综合管理考核指标（150分）；2．卫生行政许可考核指标（150分）；3．日常卫生监督检查考核指标（450分）；4．卫生行政处罚考核指标（100分）；5．受理举报投诉处理考核指标（50分）；6．卫生监督稽查考核指标（50分）；7．大型活动保障考核指标（50分）。 （二）加分指标：1. 人员编制到位率和房屋建设情况（2分）；2. 受到表彰奖励情况（5分）；3.罚款金额（3分）。 二、考核成绩以考核指标得分为准，考核指标得分相同时以加分指标得分为准。 卫生监督综合管理考核指标（150分） 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 （一）区县卫生局督查指导卫生监督工作的职责落实情况 2 区县卫生局主要领导、主管领导依据《北京市卫生局关于加强区县卫生行政部门对属地卫生监督工作组织领导的指导意见》（京卫法监字〔2011〕163号）文件落实卫生监督领导职责情况 1.区县卫生局主要领导未按要求带头落实卫生监督领导职责，未听取卫生监督工作汇报，扣0.5分；未开展卫生监督现场督导检查或专题调研，扣0.5分。 2.区县卫生局分管领导未按要求具体落实卫生监督领导职责，未开展相关专业领域的现场督导检查或调研，扣0.5分；对国家、市部署的重点专项整治工作，未亲自带队开展检查，扣0.5分。 查资料 （二）卫生监督执法制度及日常管理制度 28 1 政务公开制度 2 建立和完善政务公开制度并予以落实。 1.未建立制度，该项不得分。 2.管理不到位，查出1项扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 2 首问负责制度 2 建立和完善首问负责制度并予以落实。 1.未建立制度，该项不得分。 2.管理不到位，查出1项扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 3 监督执法评议考核制度 2 1.有考核制度，制度的要素健全，合法、合理，具有可行性。 2.有具体实施方案，考核评议结果与年度工作考核结果相结合。 3.落实考核，有考核计划、标准。 1.无考评制度，该项不得分。 2.无考核计划、标准扣0.5分。 3.无考核奖惩办法扣0.5分。 4.未落实奖惩办法扣0.5分。 查资料。 4 投诉举报案件调查处理制度 2 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实。 2.确定受理查办程序，明确投诉受理机构，公开投诉举报电话及其他投诉举报途径，并保持正常运转。 1.未建立制度该项不得分。 2.未公布举报电话，扣0.5分。 3.未保证投诉渠道通畅、工作运转正常的不得分。 查资料,与年度日常检查相结合。 5 卫生行政处罚案件及重大案件审查、备案制度 2 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实。 2.明确卫生行政处罚案件的内部审核程序，重大处罚案件应及时报有关部门备案。 1.未建立制度，该项不得分。 2.未按要求办理，每案扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 6 重大卫生行政许可和处罚案件听证制度 2 按许可法、处罚法要求，明确听证范围、程序等。 1.未建立制度，该项不得分。 2.未按要求办理，每件扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 7 监督执法过错责任追究制度 2 1.明确违法执法行为和相应的责任追究。 2.对执法过错认定有标准和补救措施。 1.未建立该制度，该项不得分。 2.制度不全或落实不到位，酌情扣分。 3.对有过错的行政执法人员不进行责任追究的，发现一次扣0.5分，扣完为止。 查资料。 8 执法文书管理制度 2 包括执法文书的领用、登记、制作、归档等程序，明确执法文书的制作质量要求。 1.未建立制度，该项不得分。 2.管理不到位，查出1项扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 9 卫生监督员教育培训制度 2 1.组织开展卫生监督员培训，有年度计划、总结和相关资料。 2.卫生监督员岗前培训学习时间不得少于36学时，经常性集中培训每年不得少于72学时。 1.未建立制度或无培训计划，未开展卫生监督员培训，该项不得分。 2.未按计划全部落实培训工作，1项扣0.5分；无培训相关资料扣0.5分；培训学时少于规定学时的，扣1分；直至扣完该项分值。 查资料。 10 案件移送制度 2 结合“京卫法监字〔2010〕140号”和“京卫法监字〔2010〕250号”文件关于行刑衔接两项制度相关工作通知要求，制定相应内部工作制度。 1.未建立制度，该项不得分。 2.管理不到位，查出1项扣0.5分，直至扣完该项分值。 查资料。 11 协查机制 2 协助系统内有关案件的查处，有协查制度并组织实施，协查记录完整齐全。 1.无制度或规定