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发展产业集群　强化工业支柱 促进工业经济快速发展 　（关于我市经济工作新战略思考）　　 　　　　李建平 　　 　　纵观我市工业发展的历程，凡活力比较强，企业经营良好的，都是主动把企业发展融入了全球、全国、全省的主导产业链中去，逐步延长产业链条增强了生命力；反之，脱离开主导产业，产业链很短的，都逐步被市场所淘汰。能融入主导产业、延长产业链的一条有效途径就是发展产业集群。 　　 　　产业集群是指在地理上靠近，同处或相关于一个特定产业领域的中小企业，高密度地聚集在一起。也称“产业簇群”、“特色产业区”、“块状经济”。产业集群是提升区城竞争力、特别是中小企业竞争力的有效组织形式。在激烈的市场竞争中，中小企业面临国内外大型企业及企业集团在技术、资金、规模和品牌上的优势，单打独斗难以取胜，只有采取产业集聚的方式，以整个群体的竞争力参与市场竞争，形成集聚竞争优势。其竞争优势体现在成本优势、创新优势、市场优势和规模扩张优势等方面。 　　 　　产业集群作为一种区域性的产业组织形式，对区域经济发展有着巨大的推动作用：产业集群发展模式，能够显著推动地方区域经济的快速发展，促使同一产业内部分工更为精细化，使每个企业可以集中于该产业的某一个工序或某一种中间产品的生产，节约成本，提高市场运行效率；促进各企业在激烈竞争中进行技术创新，使先进的技术、经验更为迅速地在区域内传播，产生技术溢出效果；核心产业的集聚对上下游关联产业产生更为强烈的需求，从而推动关联产业的发展，在一定区域内形成完整的产业链；产业集群发展能有效调整区域产业结构，提高二、三产业的比重，促进农材劳动力转移，有利于调整区域产业布局，促进产业结构优化升级，为区域产业拓展出更为广阔的发展空间。 一、国内产业集群发展状况、发展模式 　　　　产业集群在国内沿海地区浙江、江苏、广东、福建、山东等省都有分布，几乎每个省都有发育程度不同的产业集群，长江三角洲地区尤为典型。据调查，浙江省88个县（市、区）中，有85个县（市、区）形成了特色产业集群经济，年产值超亿元的集群经济有519个，广泛分布于纺织、制衣、电器、机械、医药等一百多个大小行业，有工业企业23.7万家，吸纳就业人员380万人，年总产值达6000亿元，约占全省工业总产值的50%。江苏已形成了机械、纺织、轻工、食品、电子信息等13个行业60多个规模较大的产业集群，有工业企业3.2万户，从业人员168万人，产出规模达2500多亿元。从全国来看，浙江的产业集群程度最高，已成为浙江省区域经济发展的一大特色。集群经济的快速发展，提高了浙江产品的市场占有率和竞争力，全省有52个产业集群的产品国内市场占有率达30%以上。据国家统计局对全国532种主要工业产品调查，浙江有56种特色产品产量全国第一，居前10位的有336种之多，占总数的63%。产业集群的发展使浙江经济高速增长，经济势力显著增强，国内生产总值从1987年的124亿元发展到2004年的11243亿元，成为继广东、江苏和山东之后我国第四个突破万亿的省份；财政总收入和地方财政收入分别达1805亿元和901亿元。 　　从我国产业集群发展历史和形成过程看，产业集群发展模式分为五类：一是依靠当地企业和工商业传统，建立在农村或乡镇工业基础上的特色产业集群；二是基于“三来一补”基础上形成的两头在外的产业集群；三是在龙头企业带动下，与大型企业配套形成的产业集；四是在中心城市出现的都市型产业集群；五是在政府规划下发展起来的高科技产业集群。 　　 　　二、结合我市实际应选择的产业集群发展道路 　　 　　国内沿海发达地区发展产业集群，壮大支柱产业，提升竞争力，促进区域经济快速发展的成功经验，对于我市实施工业强市战略，加快工业化进程具有十分重要的指导作用。结合我市工业发展实际，选择适合我市特点的产业集群发展道路，是落实工业强市战略，进一步明确工业强市的“战术”和“抓手”，加快工业经济大发展的有效途径。 发展产业集群是强化工业支柱的客观要求。据对我市197户规模上工业调查统计，烟酒食品、冶金建材、机械制造、医药化工、四大支柱工业2004年完成工业总产112.25亿元，实现销售收入100.37亿元，拥有固定资产（净值）77.01亿元；分别占全市规模以上工业的84.7%、83.4%和81.30%。支柱工业支撑着我市工业体系，支柱工业的发展状况，直接影响我市经济发展、社会就业和财政收入状况。 　　 　　发展产业集群具有较好的产业基础。197户各类企业可按行业大类分为：烟酒、食品、冶金、建材、医药、化工、机械制造、工具仪表八个产业，其中： 　　——烟酒产业。有企业11户，年产值达12.44万元，年销售额达11.55亿元，资产规模达20.72亿元，从业人员5537人。 　　——食品加工业。有企业36户，年