黄河三角洲高效生态农业科技园区滨州园区文本讲述.doc

第一章 总则 1 第二章 发展战略 3 第三章 产业分区规划 5 第四章 城镇体系规划 6 第一节 人口规模及城镇化 6 第二节 城镇体系规划 6 第三节 城镇公共设施规划 6 第四节 城镇综合交通规划 7 第五节 城镇工程设施规划 7 第六节 生态与环境保护规划 8 第七节 空间管制规划 8 第五章 核心区（鲁北生态城）用地布局规划 10 第一节 城镇性质、规模与发展目标 10 第二节 核心区（鲁北生态城）总体布局 10 第三节 核心区（鲁北生态城）道路交通规划 11 第四节 四线控制 12 第六章 绿地与景观系统规划 13 第七章 公用设施专项规划 14 第一节 给水工程专项规划 14 第二节 排水工程专项规划 14 第三节 电力工程专项规划 14 第四节 通信工程专项规划 14 第五节 热力工程专项规划 15 第六节 燃气工程专项规划 15 第七节 环保环卫工程专项规划 15 第八章? 防灾规划 17 第九章 分期发展规划 18 第十章 实施措施与建议 20 第十一章 附则 21 附表 第一章 总则 第一条 为贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展，有效的指导黄河三角洲农业高新技术开发区滨州园区（以下简称滨州园区）的建设及规划管理，合理利用土地资源，促进滨州园区的社会、经济、生态环境协调发展，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等法规和文件的规定，特编制《黄河三角洲农业高新开发区总体规划（(2008)； 《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993)； 《山东省村庄与集镇建设管理条例》； 《城市规划编制办法》(2006)； 《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137—90》(1991)； 《山东省城市总体规划编制技术规定》(2004)； 《城镇体系规划编制审批办法》(1994)； 《建制镇规划建设管理办法》； 《村镇规划编制办法》(2000)； 《山东省村镇规划编制办法》(1997)； 《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)； 《山东省村庄建设规划编制技术导则(试行)》(2006)； 《山东省建设用地集约利用控制标准》(2005)； 《山东省新一轮城市总体规划编制暂行技术规定》； 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划(2009—2020年)》(2009)； 《科学技术部、山东省人民政府共建黄河三角洲国家现代农业科技示范区协议》(2011)； 《农业部、山东省人民政府共同推进黄河三角洲高效生态农业示范区建设合作备忘录》(2010)； 第四条 规划期限 近期：2013——2015年 中期：2016——2020年 远期：2020——2030 远景：2030年—— 第五条 规划范围： 滨州园区规划范围以沾化县泊头镇为主体，泊头镇北部的朱家瞿等4村仍由沾化县管辖，滨城区秦皇台乡北部的马坊、任马、小赵3村纳入滨州园区规划范围，共113平方千米，35个行政村，人口3万人。 第六条 规划原则 1、高效生态原则 规划中充分考虑经济增长、城镇建设与自然资源保护、生态环境保护相结合，实现经济持续快速发展、自然生态环境保护和社会和谐发展。 2、节约土地原则 认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，衔接土地利用总体规划，合理安排各类建设用地，拓展建设用地尽量少占或不占耕地，强化土地集约和合理利用，通过居民点合并等渠道，满足鲁北生态城及农林产品加工、农林产品综合物流等建设用地增长的需要。 3、区域协调原则 规划应以建设国家农业高新技术开发区建设为契机，一方面整合现有资源条件，另一方面应将滨州园区发展纳入到滨州市城乡统筹发展框架，并实现与周边乡镇特别是沾化县城的协调发展，打破乡镇之间长期以来形成的各自为政的坚冰；在道路、市政公用设施、公共服务设施等方面实现共享，促进城乡良性互动，实现区域同步发展。 4、因地制宜原则 针对滨州园区地域广阔、产业发展层次较低、前期积累相对薄弱等现实条件，本次总体规划应秉承因地制宜原则，充分尊重自然与历史状况，考虑经济和社会发展水平，合理确定各类规划指标，避免盲目追求过高的发展目标，提高规划的科学性与操作性。 5、弹性发展原则 滨州园区建设采取空间布局上横向拓展与阶段跃进上纵向拓展相结合的发展模式，规划在充分考虑规划各个时期、各个区块的阶段功能和发展目标的基础上，还要留足未来发展的备用空间，承接未来农业产业的发展和城镇化范围的扩张，通盘考虑未来公共服务、农业社会化服务与人口、环境、经济资源的布局的联接机制。弹性布局规划功能区块和功能互补架构，构筑弹性发展空间。 第七条 规划指导思想 遵循科学发展观，贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，推进资源整合、技术集成、产业集聚，重点发