《英国创意产业的发展及其政策2.docVIP

创业产业及其发展政策 文 邮政表哥李国华 什么是创业产业？ 创意产业最初是由1997年英国政府的新英国行动计划，也被广泛称为“创意英国”行动计划正式。英国文化部将创意产业明确界定为至少包括以下13个行业：广告，设计，建筑，工艺品，时装，电影，音乐，表演，出版，软件，电视广播，艺术与文物交易等。这一定义后来被许多国家和地区所沿用。创意与传统最大的区别在于创意为产品或者服务提供了实用价值之外的文化附加值，最终提升了产品的经济价值。 世界各国日益重视创业产业发展 英国创意产业政策迅速引起了其他发达国家的关注，德国、法国、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、韩国、日本、新加坡、台湾、香港等国家和地区，都纷纷推出各自的创意产业政策，将创意经济视为新经济的核心，将创意产业视其为未来经济增长和国家竞争力的根本依靠。发展创意产业写入年度政府计划中关村地区是发展创意产业最有利的地区。发展文化创意产业，首先得尊重历史，珍视文化积淀。开发文化历史的遗产和资源，就可以增加产品的附加值。但目前中关村是以高科技经济为主，其中并没有很多创意产业。其次，发展创意产业必须靠脑袋和知识，人才是文化创意产业发展的关键。中关村是中国智力资源最密集的地区——以北京大学、清华大学为代表的各类高校数十所；以中国科学院为代表的各类科研机构二百余家；每年毕业数以百万计的大学生、研究生；产生数千项高水平的科研成果。这就是全国任何地方都不能取代的唯一性。关键是如何把这些智力和大脑变成创意产业，或者说把中关村建成全国的创意经济发展基地，使中关村的创意产业在全国处于龙头地位。?? 一．创意产业的界定 英国政府 1997 年大选之后，透过立法，协助当地创意产业的发展。政府成立了创意产业项目小组 (Creative Industries Task Force)，目的是推动英国创意产业，提倡和鼓励原创力在经济中的贡献。 英国政府把创意产业定义为﹕“创意产业是指那些源自于个人创意、技能和才能的活动，透过知识产权的形成与利用，使这些活动有潜力创造财富和就业机会。”根据这个定义于 2001 年将创意产业分为：广告、建筑、艺术及古董市场、手产业、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、互动休闲软件 (游戏)、音乐、表演艺术、出版、软件、及电视广播等 13 类。 二. 政府政策 创意产业的推动政策主要包括：创意出口推广﹑教育及技能培训﹑协助企业融资税务和规章监督﹑保护知识产权和地方推动自主权等六项等。以下就这六项政策作进一步的说明。 (一)创意出口推广 1998 年英国成立创意产业出口推广咨询小组(Creative Industries Export Promoting Advisory Group)。主要是研究政府如何支持从事创意产业的企业开拓出口市场，并就其支持改善提出建议。 创意产业出口推广咨询小组于 2002 年 2 月解散。出口市场的工作纲领目前由其辖下的四个小组接手处理，分别为：创意出口小组(Creative ExportsGroup)、表演艺术国际发展小组(Performing ArtsInternational DevelopmentGroup)、设计伙伴计划 (Designer Partners)，以及文化遗产和旅游小组(CulturalHeritage and Tourism Group)。 邮政表哥李国华创意出口小组在 2002 年 4 月成立，成员来自政府部门及商会，负责研究影响货物及服务出口的事项，以及研究如何提升出口表现。该小组的工作分为四个范畴：内容产业、设计及建筑、文物/博物馆及旅游服务表演艺术。其中，内容产业又包括报章、书籍、杂志、研究期刊及电子刊物、计算机软件及服务、计算机游戏、音乐及录音、广播、电视及电台等。 (二)教育及技能培训 1.创意产业高等教育论坛 文化新闻体育部（the Department for Culture, Media and Sport，DCMS）与英国多所大学合作，设立创意产业高等教育论坛 (Creative HigherEducation Forum)。 该论坛集合产、官、学代表，并就有关英国创意产业的教育及研究策略政策向部长提供意见。 该论坛的四个主要职责是：1) 就影响创意产业、教育及研究的事项取得共识；2) 就有关创意产业的教育及研究的策略政策向部长提供意见； 3) 与雇主及大学合作，确保学生能够掌握所需的知识及技能，从而令他们毕业后能迅速投入社会工作；及 4) 确保业界、政府及公共服务能有效使用及开发创意产业的知识基础，以创造财富及改善生活质素。 2.电影委员会 (Film Council) 电影委员会于 2000 年 4 月成立，是政府为电影业设立的主要策略性组织，亦是首个集电影业、文化及教育职责于一身的组织。电影委员会设