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襄垣县平安城市系统工程 项目安全预评价报告 襄垣县公安局 中国电子科技集团 2010 年10月 1、安全预评价目的 安全预评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，查找、分析和预测襄垣县平安城市系统工程建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度，提出合理可靠的安全对策措施及建议，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，为建设项目的初步设计提供安全科学依据，提高工程项目本质安全程度。 2、安全预评价依据 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可条例》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国职业病防治法》、 《建筑设计防火规范》 《建筑物防雷设计规范》 《安全评价通则》 《安全预评价导则》 《工业与民用供电系统设计规范》 《企业职工伤亡事故分类》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ 074-2003） 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009 《民用闭路电视系统工程技术规范》GB50198-94 《安防视频监控系统技术要求》GA/T 367-2001 《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-90.92 《机动车、驾驶员及违法管理等相关数据库规范》2004版 《道路交通标志和标线》GB5768 《安全防范工程技术规范》 （GB 50348-2004）； 《安全防范工程程序与要求》 （GA/T75-94）； 《安全防范系统验收规则》 （GA308-2001）； 《安全防范系统通用图形符号》 （GA/T74-2000）； 《安全防范系统》（DB33/T334-2001）； 《民用闭路监视器监控系统工程技术规范》 （GB50198-94）； 《工业监视器系统工程设计规范》 （GBJ115-87）； 《音频、视频及类似电子设备安全要求》 （GB8898-2001）； 《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》 (GB4793-2001)； 《信息技术设备的安全》 （GB4943-2001）； 《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》。 EIA/TIA568A，EIA/TIA569A国际电子工业协会通信标准 ISO/ICE/IS11801结构化布线标准 ISO TCP/IP协议标准 ISO/I 13818 MPEG-2协议标准 ISO IGMP/CGMP协议标准 10BASE-T，100BASE-TX 标准 IEEE802.3，IEEE802.3U 《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T926） 《防盗报警控制器通用技术条件》GB50198-94 《监视器系统视频指标》CCTR ROMMENDATION 472-3 《电气指标标准》ELA-422 ELA-485 《电子设备雷击保护导则》GB7450-87 3、安全预评价程序 安全预评价程序一般包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，确定安全预评价单元，选择安全预评价方法，进行定性、定量评价，提出安全对策措施、建议及安全预评价结论。 a 准备阶段 明确评价对象和范围，收集国家相关法律法规、技术标准及技术资料等。 接受评价委托，确定评价人员。 收集项目可行性资料、项目施工现场考察资料。 b 危险、有害因素辨别与分析 根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律。 c 划分评价单元 充分考虑安全预评价的特点，以自然条件、危险有害因素及状况、便于实施评价的原则进行。 d 定性、定量评价 在危险、有害因素辨识的基础上，确定评价系统和子系统，划分评价单元，选择合适的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程序进行定性和定量的评价。 e 安全对策措施及建议 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。 f 安全预评价结论 给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范和符合性结论，给出危险、有害因素引发种类事故的可能性及其严重程序的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否进行安全运行的结论。 g 安全预评价报告编制 依据安全预评价的结果编制相应的评价报告。 4、建设项目概况 4.1建设目的 襄垣县平安城市系统主要包括两部分，一是治安管理部分，二是电子警察部分。 从技术角度来说，实现前端视频监控、电子警察、卡口等各类数据的采集。和后端平台的网络通信、数据传输。并实现视频监控系统、智能卡口系统、指挥中心建设、后期GPS定位等应用系统建设。 一期建成后的襄垣县平安城市系统作为提高整个治安管