《西班牙历史遗产法.docx

西班牙国王胡安·卡洛斯一世：本法已经议会批准，由我予以公布。绪 言　西班牙历史遗产是西班牙人民对世界文明所做贡献的主要标志，也是今日西班牙人民创造力的主要标志。根据宪法第四十六条的规定，每一公共部门在其职权范围内保护好西班牙文化遗产并增强这方面的保护意识是其应尽的义务，也是其义不容辞的责任。本世纪头三十年，落在立法者肩头的保护文化遗产的重任，已经被我们具有良好文化、法律和民主传统的人民卫士们模范地完成了，而且这一点已经在1933年5月13日的法律中所体现出来的价值观所证实。尽管我们的人民恢复其自由已成为公认的现实，但同时也意味着；当这一历史任务完成之后，我们迫切需要做的工作就是：适应时代要求，在总结过去经验的基础上，制定一部新的、综合性的、真正的历史遗产法典。我们感到有这种需要，首先是因为自从那部优秀法律颁布之后50多年间，我们这方面的立法已基本上中断，这又导致我们的立法过多地顾及迄今为止无法预见或根本不存在的特殊情况。其次是因为国际社会及国际组织对这一事情的关注。目前，国际组织已采用新的标准保护历史文化财产。这些标准已被规定在西班牙参予签定的国际公约和建议书中，但与此同时却没有相应的国内立法。最后，因为自治区基于宪法的规定和其自治地位而与国家重新进行了权利分配，这就需要对位于自治区的历史遗产的保护责任加以明确。本法是按宪法第一百四十九条第一、二段的规定制定的，宪法既是一部独立的法律，同时也是行政立法的法律依据。本法对历史遗产的定义做了重新界定，大大地拓宽了其涵义。根据本法规定，历史遗产既包括可移动文化财产，还包括具有人类学和考古学价值的不可移动文化财产，博物馆、国家档案馆、图书馆以及文献性和书目性遗产。简言之，本法旨在推动保护在最广泛意义上人类活动所制造出来的物质文化，不受其所有权、使用权、年代及经济价值的限制。但这并不意味着那些保护性或促进性措施将全部适用于历史遗产。本法对不同种类的历史遗产确定了不同的保护措施。本法保护的文化财产主要是那些具有历史、艺术、科学或文化价值的、能体现西班牙对世界文明所做贡献的历史遗产。这一概念是构选本法的主要条款以及确定行政机关的自由裁量权的出发点，特别是保护历史遗产，以防其被非法出口并被非法损坏的出发点。为了更好地保护和管理文化财产，各类需要专门保护的可移动或不可移动的历史遗产的专门估价将被附在西班牙历史遗产的目录里。这是对文化财产进行保护的特别措施，本法对这类文化财产的保护措施做了专门规定。本法还对历史遗产的所有人的使用权及其他行为做出限制性和禁止性规定，但同时鼓励他们保护好自己的文化财产，并设法使自己的历史遗产能够良性增长。本法包括了一系列有关纳税和开辟新的保护渠道的规定，以使西班牙和与其历史和文化相类似的国家在保护文化财产方面相一致。国家应制定合适的政策有效管理西班牙历史遗产。这一政策应是从教育的、技术的和财政的方面给予保护西班牙历史遗产有所推动，从而坚信，接触国家遗产的人能给予国家遗产高度重视，使得国家遗产受到更好的管理和保护，而且，如果公共部门为国家遗产的保护提供了更多的帮助的话，社会必然会给予日报。西班牙历史遗产是集体财富，是西班牙人民对世界文化所做的历史贡献的明证。它的价值来自于我国人民对世界文化财产的重要组成部分的国家遗产的尊重。我国人民从国家遗产的社会功能中已经看到，国家遗产又只能是我们的财产。最后，作为本法的根本目的，本法致力于寻求增加我国历史遗产的方法。本法规定的所有保护性和推动性措施意义非常大。经过最后分析，我们认为，这些措施有可能会使越来越多的人喜欢上天才的人们创造出的艺术财富。在民主国家，国家遗产应由公众适当使用，从而促进国家文化事业的发展，而这正是通往自由王国的必由之路。　序言部分　 一般规定　第一条　 　1.　本法的目的是为了使西班牙历史遗产受到保护，使其不断增加，并且代代相传。　2.　西班牙历史遗产由具有艺术性、历史性、人种学、古生物学、科学和技术价值的可移动财产和不可移动财产组成。西班牙历史遗产还包括历史文献、书目性遗产、考古遗址遗迹以及具有艺术、历史或人种学价值的天然遗址、园林等。　3.　西班牙历史遗产中的最重要部分应根据本法列入清单，并应宣布为具有文化价值。　第二条　 　1.　在不与其他公共部分的义务相低触的情况下，按照宪法第四十六、四十四条和149?1?1、149?2条的规定，保持西班牙历史遗产，促进其增长以及保证所有公民接触这些历史遗产是国家行政当局的主要职责和义务。按照宪法第149?1和二十八条的规定，国家行政当局应负责保护历史遗产以防其非法出口和被抢劫。　2.　为了保护西班牙历史遗产，国家行政当局应采取必要措施，加强与其他公共部门的合作，并促进各公共部门间的合作，同时还应收集并负责提供一切必要的信息。　3.　国家行政当局亦应按宪法第149?1条