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规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”（加强版）天津市科学学研究所 陈兵2015-2-12【2015-2-5探讨一】产业部分如何做？【陈兵答】产业部分，我的想法是找产业机会， 这产业机会，来源几个方面：一是产业升级，新兴技术领域，迎合前沿技术发展趋势，比如医疗器械，智能高端化。二是国家和地区地方重大发展需求，比如，物联网，智慧城市建设，新城镇建设，这些都能催生一些新的新兴产业。三是合作途径，比如保坻跟中关村的合作，在电子商务方面，做农产品电子商务，先满足天津，北京两个城市的食品需求，然后做大到全国，这个领域也有很多的机会。【2015-2-5探讨二】农产品电子商务，宝坻已经有位回乡人士已经做了精品营销和网络营销的事，但现在的问题是：大蒜的品质下降了、种植面积也缩减了、大蒜作为宝坻“三辣”中最具影响力的产品，科研项目给过不少但经费有限，时断时续，根本做不到精种改良的研究，而其它的品种还没有它的境遇好呢。说到底，社会的财富意识被引导到了快速致富、不劳而获、炒房子等方面，科技还是曲高和寡。【陈兵答】我一直觉得各地在房地产业运作上很成功，其实房地产业本来是有很多障碍的，投资大，审批多呀，涉及的部门也多，协作方也挺多，但发展获得金钱回报，钱可以打通一切，我一直很想研究这其中的一些值得借鉴的地方。产业运作确实是需要有钱，才会有活力，现在北京中关村在产业运作上很牛了，天津市就是需要有更好的产业运作能力。个人小打小闹，很难，需要专业的机构和体系，这正是自创飞可以努力的一个方向。之所以提房地产，不是说它都好，我想研究这个里面，有很多模式上创新的地方，比如样板房，预售机制，招投标机制，也许是国外经验，但应用和借鉴很快，这些机制和运作模式上的创新，值得其他产业借鉴。【2015-2-12再补充】这几天初步深入了解了一下“中关村一区16园”，结合天津个别区县的情况，对前些天发表的“规划思路认识：天津国家自主创新示范区‘一区二十一园’”中的认识，有两点补充想法。一是这园区产业选择与定位问题，理想来看，确实应该选择1、2个特色产业重点培育，但现实中，存在这样几个问题：（1）受体制机制影响，特别是激励机制方面，园区管委会不可能像真正的创业者一样，玩命创业，使得园区具备足够好的产业培育能力，现实来看，能达到70分的水平，就很不错了，但对于有点像“创业”样的事情，做到100分也未必能成功，70分，5年内基本不可能成功实现独立运营；（2）当前各区县不太能接受失败，至少要达到表面性的成功，有些工作虽然不科学，但也需要大做泛做；（3）当前不少园区的发展，还是需要靠政策和资源条件，外部偶然因素是园区发展的一个主导力量，这个时候想一步到位、坚持内生式的发展也不是特别好，所以，这个规划如何做？也许不必特别科学、特别明确，既然需要考虑外部偶然因素，那样约束越少、越模糊是最好的。所以，我觉得，在产业选择上，选1、2个产业，是理想，是长远的一个考虑，近期区县分园可以设置三个层面，比如培育特色产业1、2个，迎接新兴产业2、3个，提升潜力产业2、3个，这样就具备5-8个产业的布局，但是区别对待、着力方式不同。二是在特色产业培育管理与服务体系方面，前面我提到要加强构建，这里我想说的是，这个管理和服务体系，是比较难做好的，特别是在一些基础不算好的园区，首先资源就有限，其次，产业主体少，服务需求也不是特别旺盛，就算提前建好了服务体系，也很难独立运营，难以维持，所以，就需要借力，采取自建和依托总部相结合的方式。所谓总部，在北京一区16园中就是这“一区”，即高新区核心区——中关村，其他分园可以借助中关村的服务体系，配套性的打造自己的服务体系；在天津一区21园，总部就是高新区核心区，其他分园，特别是宝坻、武清，可以同时借助天津总部和北京总部两个服务体系。这样来看，这一区多园的模式，就是总部与分公司的模式，挺创新的，但之前也许我们没有理解到，这分公司的建设与管理，就需要借助总部的资源、服务和管理，像宝坻，就有与中关村联合管理、共建等措施，这挺好的，利用总部提供的通道，还可以走向国际，真不错。规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”天津市科学学研究所 陈兵2015-2-5今天参与区县“自创区”规划调研过程中，感觉有几个问题似乎还没有取得共识，根源在于对“国家自主创新示范区”的认识。跟大家探讨一下我的理解。先提出一些问题，供大家思考？问题一：针对“一区多园”，每个园区选1、2个主导发展产业，如何选择？问题二：空间面积及安排多大空白区域方面，有些拓展区能不能算，成熟区项目已占满，是不是需要安排1/3的白纸区……问题三：自创区中改革方面的规划设计如何体现？问题四：自创区到底该做好什么？怎么做？我的认识：（1）园区建设发展正步入一个新的阶段，需要进行发展转型、二次创业。这如何理解？过