《认真贯彻执行新修改的选举法依法做好县乡两级人大换届选举工作.docVIP

认真贯彻执行新修改的选举法依法做好县乡两级人大换届选举工作 张家成 各位领导、同志们： 下面我根据选举法的有关规定和中央、省、市、县有关文件精神，就换届选举准备工作、代表选举工作、第一次代表大会选举工作等三个方面工作程序中的一些具体问题给大家介绍一下，供大家参考。 一、充分做好换届选举的准备工作 （一）成立换届选举领导机构 乡级选举委员会由7至13人组成。设主任1人，副主任若干人，委员若干人。一般由乡级党委、人大、政府有关负责人，以及民政、财政、公安和群团等方面的负责人担任。 新修改的选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。这是全国人大根据人大代表、有关部门和社会公众的意见新增加的规定，目的是为了保证选举的公平公正。这是对我国选举制度的重要发展和完善。各地在组成选举委员会时，应当注意把握以下几点：一是提名选举委员会组成人员人选时，对拟提名推荐的代表候选人一般不要作为选举委员会成员，以保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会成员可以从不安排担任人大代表的县乡党委负责同志中提名担任。二是考虑到各地的实际，如果有的乡镇领导干部确因选举组织工作需要必须参加选举委员会，其后又提名推荐并依法确定为正式代表候选人的，可以先行工作，在委员会的实际工作基本完成后再依法辞去其选举委员会成员职务。选举法规定正式代表候选人名单在选举日的7日以前公布。 为健全换届组织网络，在每一个选区都要成立选区领导小组。选区领导小组一般由5至7人组成，设组长1人。副组长1至2人，人选由选举委员会决定，其职责：（1）受选举委员会委托，主持本选区人大代表的选举；（2）宣传和贯彻有关选举的法律、法规和上级有关规定，保证选举依法顺利进行；（3）受选举委员会委托，受理对选民名单不同意见的申诉和对选举中违法行为的控告、检举，并及时进行调查，报选举委员会处理；（4）组织选民登记；（5）组织选民提名、酝酿、协商、讨论代表候选人；（6）根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，向选举委员会报告；（7）经选举委员会批准，在选举日的7日以前公布正式代表候选人及代表候选人的基本情况；（8）在选举日前，协助选举委员会做好组织正式代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题的工作；（9）受选举委员会委托，办理选民委托投票和选民关系迁出、迁入手续；（10）负责投票选举前的准备工作；（11）投票选举结束后，填写选举结果报告表，选举结果经选举委员会审查确认有效后，公布当选代表名单；（12）选举工作结束前，写出本选区选举工作总结；并将有关选举资料上交选举委员会；（13）定期向选举委员会报告选举工作进展情况、工作经验和存在的问题。 选区可按实际情况划分选民小组，由选民推选组长、副组长。选民小组是县、乡人大代表直接选举工作中的一个重要基层选举单位，是确保选举出群众满意的代表的一个重要议事组织；选民小组长是组织、引导选民进行选民登记、推荐、酝酿协商代表候选人和投票选举的重要组织者和参与者。正确认识和发挥选民小组、选民小组长的作用，对于圆满完成换届的各项任务有重要作用。选民小组可以村、居民小组为基础划分。机关、厂矿、企事业等单位可依据选民人数以部门、单位或联合划分。选民小组长应是本小组的选民，有一定威信，法制观念和民主意识强，廉洁自律，办事公道，有一定的组织领导和处理问题的能力，热心为选民服务。 （二）制定工作方案、做好舆论宣传，培训骨干 搞好舆论宣传。搞好换届选举，舆论要先行。要从维护和保障公民的政治权利出发，利用各种媒体，通过各种渠道、多种形式，大规模、大范围地宣传我们国家的政治制度，宣传县乡换届选举的重要意义，宣传选民所具有的权利和义务，宣传选民登记的时间、条件、办法，宣传代表候选人的提名推荐办法和原则要求等等。最大限度地调动选民的政治热情，让他们关注并参与到换届选举活动中来。使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。 认真培训工作骨干。在这里要强调，这项工作很重要，可以说是保证换届选举成功的关键，要高度重视。上面制定的政策、办法再好、再具体，还是需要工作人员具体操作，如果工作人员对政策掌握不熟、不透，就容易出现问题。 （三）合理确定和分配代表名额 1、代表名额的确定。选举法规定，代表名额确定后原则上不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，可以依法重新确定代表名额。 2、确定和分配代表名额的人口依据。全国人大指导意见中提出“为了更好地反映各行政区域人口分布的实际情况，确定和分配代表以户籍人口数为基础，可结合人口普查统计数。”考虑到我县流动人口不是特别多的实际情况，为统一标准，此次换届选举我县在确定和分配代表名额的人口依据以户籍人口数计算。 3、代表名额的分配。县乡人大代表名额分配到选区由选民直接选举产生，各选区每一代表所代表的人口数