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中部地區承接产业转移的SWOT分析
中部地区承接产业转移的SWOT分析
摘要承接产业转移是当前欠发达地区经济实现跨越式发展的一种重要的方式。为了使中部六省更加有效的承接产业转移,利用SWOT分析方法,系统分析了中部六省目前承接产业转移存在的优势(strength)、劣势(weakness)以及面临的机遇(opportunity)和威胁(threa中部六省包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西,地处中国版图的中心地带,中部崛起是继东部开放、西部大开发、东北振兴之后的国家宏观区域经济战略布局的一部分。建国以来,我国区域经济发展和生产力布局大体经历了一个从平衡发展不平衡发展,再转向平衡发展的战略转变过程。当前,在中部崛起的战略背景下,中部地区产业承接进入了一个重要发展时期,资源禀赋和产业优势效应得到充分发挥,同时也存在着不少影响产业承接的障碍因素。
伴随20 世纪90 年代特别是进入新世纪以来全球经济环境的变化,第四次国际产业转移浪潮汹涌澎湃,我国东部地区产业结构升级和产业转移进程加快,尤其是受2007年底以来的全球金融危机的冲击和影响,要素成本的上升和外部需求的减弱,产业加速转移的态势更加明显,使得中部地区迎来了承接产业转移的难得的历史新机遇。
一是区位优势中部地区承东启西、承南启北,交通运输便捷,对出口导向型和现代物流等产业转移具有较强的吸引力。南部与福建、广东、广西等省接壤,珠三角、闽南三角和港澳地区产业转移给中部地区带来巨大的市场和机遇,同时在西部与贵州、重庆、陕西等省接壤,在西部大开发的新形势下,中部六省起着承东启西的作用,是全国区域经济板块中的核心。
二是市场优势中部地区人口密集,消费市场巨大,2006 年,中部地区社会消费品零售额增长15%,速度加快1.1个百分点。金融危机后,国家扩大内需的政策实施,中部地区的内需比重较高,同时3.6 亿中部地区人口的消费方式、消费观念都在不断更新。三是劳动力优势国内产业转移发生的主要诱导因素就是劳动力。在中国,由于大量的剩余劳动力存在,致使劳动力成本较低,中部地区由于工业发展还不够,而农村剩余劳动力严重过剩,远远高于全国各省平均人数。与西部地区相比,中部地区剩余劳动力较高,其素质也明显高于西部,在人才方面也远远高于西部地区,特别是以湖北、湖南为首的六大省市,具有较多的科研机构以及相关的从业人员,同时该地区的高校数量也相对客观。因而在科技人才方面,中部地区也存在着后发优势,具有较大的发展潜力。
二是支柱产业相对薄弱: 虽然中部部分地区实施了支柱产业发展战略,但受长期以来短缺经济和重复建设的影响,整个中部地区的经济发展缺乏个性,产品、产业结构趋同,支柱产业发展速度较慢,规模效益和产业化经营效益不强,对经济拉动力较弱,资源优势仍难以转化为竞争优势和经济优势。同时,产业配套能力不强,第三产业尤其是新兴产业发展滞后,一些产业集群、企业集群的态势还处在成长阶段,尚未形成具有经济带和块状区,集聚效应不够明显。
三是基础设施建设相对薄弱: 基础设施在国民经济中具有基础性作用。在交通运输体系中,各省内尤其是很多市、县及以下公路等级不高,通而不达,道路质量问题也影响了道路运输业;在水运开发上,长江干线航道连续性、通达性差和航运设施落后,不同河段水运利用程度仅为30%-70%;机场空运、铁路运输发展缓慢,机站布局和航班安排不够合理。同时,电力、信息等基础设施建设和科教文卫社会基础设施整体滞后于东部发达地区,并且差距还在拉大,导致竞争能力较弱,制约了中部地区的经济发展。
四是产业转移成本过高: 从人力成本来看,尽管有丰富的廉价劳动力,但单位劳动力的生产率和劳动者素质较低,缺乏高级管理和技术人员。从原料成本来看,中部地区蕴含着丰富的资源,但由于加工工艺低下等原因,并没有将资源优势转化为成本优势。加之各种费用摊派和高额税负,更增加了额外成本。从物流成本来看,中部地区虽然区位优势明显,但是交通道路建设等基础设施不完善等原因加大了物流成本。同时,现代物流业刚刚起步,发展水平很低,第三方物流发展并没有凸显,数字物流又对中部地区物流发展提出了挑战。
三、中部地区承接产业转移的机遇分析(opportunity)
1、制造业的第四次产业转移带来的机遇
近年来,我国沿海发达地区产业加快了向外扩展和转移的步伐,这是世界范围的第四次制造业转移。从珠三角外迁产业情况看,沿海地区目前已经有18个工业行业存在外迁现象,其中机械、玩具、仪器仪表、塑胶四个行业外迁企业数量分别列居前四位。综合考虑沿海地区企业外迁的原因,主要有沿海城市厂房租金太贵、综合人工成本明显地提高、发展用地需求无法满足、所在地能源原材料价格太高、优惠政策开始放缓、城市社会治安环境较差等因素。因此,中部地区要紧紧抓住这次产业转移的机遇,发挥自身的比较优势,吸引沿海地区的企业向
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