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事业单位人力资源现状及应对研究【摘要】：人力资源管理是管理活动中一项最基础、最重要的工作,一个组织只有把人力资源的管理与开发工作做好、做实,才能为开展好其他各项管理工作奠定基础。因此,新的人力资源管理理论将人力资源管理上升到组织的发展战略高度。本文首先阐述了事业单位人力资源管理概况,其次针对事业单位人力资源管理存在的问题,对事业单位人力资源管理的真正内涵进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。【关键词】绩效管理 绩效考核 人力资源管理 事业单位第一章绪论1研究的背景及意义优质的人力资源管理不仅是当前发展经济、提高市场竞争力的需要，也是一个国家、一个单位长期兴旺发达的重要保证，更是一个人充分开发自身潜能、适应社会、改造社会的重要措施。在我国众多的行政事业单位中，聚集了大量的专业技术人才，是优质的人力资源聚集地，然而其传统人力资源管理因受社会经济环境的制约呈现出普遍存在腐败的思想，人才闲置、人的能动性不高，从业人员能上不能下、任人唯亲，人力资源管理观念过于传统的现象，形成公务员职业素质不够高、不注重培训、激励机制不足等诸多问题。在人才竞争激烈的今天，研究这个问题有着深刻的现实意义。2研究的主要内容人力资源是生产力诸因素中最积极、最活跃，起着决定性作用的因素，它被称为经济发展和社会发展的第一资源。因提出人力资本理论而获得诺贝尔经济学奖的西奥多·W·舒尔茨认为，“土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质确实是决定贫富的关键。”21世纪是知识经济的时代，在知识经济中人成为促进经济发展的首要动力，国际竞争的核心也将转变为科学技术和人力资源的竞争。因此，充分有效地管理和开发人力资源，已经成为各国发展战略中一个举足轻重的问题。人才作为第一资源已成为管理最重要的因素和资源，人力资本已成为社会发展的核心资本，在人事管理发展史上，世界迎来了人力资源管理的崭新时代。　　行政事业单位作为受国家行政机关领导、经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的非营利机构，是我国各类人才的主要集中地，是增强综合国力的重要领域，是经济可持续发展得以实现的重要部门。长期以来，我国事业单位的人力资源管理一直沿用机关人事管理模式，还停留在传统的人事管理阶段。虽然近年来人力资源管理理论在我国工商企业管理中广为借鉴和应用，但在作为公共部门的政府和事业单位中还没有得到应有的重视，传统的事业单位管理体制，造成了资源配置的非社会化，导致某些事业单位发生了人力资源流失的现象。随着我国加入WTO，建立和完善与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制已成为一种发展趋势。目前我国事业单位正面临着新一轮的、具有实质意义的改革，以“脱钩、放权、分类、搞活”为原则的事业单位改革，主要目的是盘活事业单位现有资源，尤其是人力资源，实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的转变，并在此基础上构建符合我国国情、适应国际化发展趋势的新型事业单位组织制度。文献综述：本文所论及的行政事业单位是指工商、税务、商检、海关、科教、文化、卫生等单位，这些单位的共性是员工工资都靠国家财政拨款，在从事管理上定员定编，在干部选拔上服从上级分派，在从事管理上几乎没有自主权，本文将行政事业单位划分为两大类，即职能性行政事业单位和服务性行政事业单位，前者指代表和行使国家权力的行政事业单位，充当执法者的功能，如工商、税务等部门，后者是指主要为企业和居民个人提供各种服务的部门，如科教、文化、卫生等部门。当然，各部门的业务内容中都有不同程度的交叉，但划分的依据主要看其业务或职能目标。第二章行政事业单位对国民经济发展的重要性文献综述：企业的人事管理影响到企业的前景、发展及经济效益，从而直接影响到整个国家的经济发展。与企业相比，行政事业单位的人事管理也非常重要。从某个角度来讲，它的重要性甚至超过了企业。一方面，职能性行政事业单位因为大多代表国家在行使权力，所以这些单位管理情况的好坏，直接影响党和国家的形象，影响人们对党和国家的感情，另一方面，行政事业单位与企业联系非常密切，他们的管理水平高低直接影响制约企业的经营状况。比如，工商、税务等职能性行政事业单位执法情况直接关系到是否能给企业提供一个公平竞争的市场环境，科教、文化、卫生等服务性行政事业单位的服务水平又关系到企业人员的后继培育，员工的社会保障是否健全，员工是否安心、高效工作等问题。所以，行政事业单位的工作服务水平，无论从政治或经济角度来讲，对整个国家都是非常重要的，然而，追根溯源，工作和服务水平最终取决于一个单位的人力资源管理水平，因为一个单位人力资源的管理决定和影响着该单位所有人员的素质，以及员工各方面素质与能力的充分发挥。从长远来看，更影响着该单位所有员工未来素质的提高。在人才流动性不断提高的今天，人才总是流向发挥其自身效用最大化的单位或部门，而有效的人力资源