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仁怀市政法队伍建设工作的调查与思考 中共仁怀市委政法委员会 根据遵义市提出“十二五”开局之年就是决战之年的指示精神，仁怀市政法工作面临新的挑战与机遇，在新形势下政法部门要更好地为仁怀市经济又好又快、更好更快发展创造良好的公正廉洁高效的法治环境，就必须加强队伍建设，提高政法部门领导干部的政治素质、业务素质和思想品德素质。近期我们通过深入基层、市直政法各部门及社会各界采取以走访、座谈、交流等形式多渠道进行了深入的政法队伍建设调研和综合分析，初步掌握了仁怀市政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出一些加强仁怀市政法队伍建设的建议和对策，起抛砖引玉之用。 一、基本状况 近年来，仁怀市政法各部门不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生深刻的变化。为保民生、保稳定、促和谐，推动社会经济各项事业健康发展，发挥了积极作用。 （一）人员结构：仁怀市现有政法干警631人，其中政法委机关20人，法院系统103人，检察系统63人，公安系统393人，司法行政系统52人。基层公安派出所22个，乡镇（街道）法庭6 个，司法所21个。基层政法干警193人，其中公安民警160人，法官12人，司法助理员21人。 （二）年龄结构：仁怀市政法干警中，30岁以下107人，占总数的17%；31岁至50岁454人，占总数的71%；51岁至60岁80人，占总数的12%。 （三）文化结构：大学本科及以上279人，占总数的44%；大学专科及以下352人，占总数的56%。 二、主要做法 仁怀市政法各部门在仁怀市委、市政府的高度重视和正确领导与各业务主管部门的指导下，在各级各部门的全力支持配合下，以科学发展观为统揽，坚持抓班子、带队伍、促工作、上水平，坚持服从和服务于仁怀市委、政府工作大局，紧紧围绕公正廉洁执法、严格执法、保民生、保稳定、促和谐这条主线，努力塑造政法干警新形象，以推进“平安仁怀”建设和创建“法治仁怀”为主题，以深入开展“作风教育整顿、忠实践行宗旨教育、社会主义法治理念教育大讨论”等活动为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，大力加强队伍建设，形成了政法工作与仁怀经济社会同步发展，并与新形势下的政法工作形势相适应的良好局面，实行学先进、赶先进，抓基层、打基础，强化法治理念，坚持政治工作方向，全面提升政治工作方法，创新政法队伍建设工作思路和举措，使仁怀市政法队伍整体素质和社会形象有了新的提高，公正执法水平有了新的提升，为维护仁怀市的政治安定、社会稳定和促进经济发展做出积极的贡献。2010年，仁怀市人民群众安全感指数达86.29%，较2009年上升了8.62个百分点，超额完成遵义市下达给仁怀市85%的指标，在遵义市排名第10位，在贵州省排名57位，且安全感指数连续两年分别上升8个百分点以上（2008年69.39%，遵义市倒数第1位，贵州省第82位；2009年77.67%，遵义市第11位，贵州省第74位）。回顾仁怀市近年来政法队伍建设工作，其主要做法： （一）强化班子配备，夯实组织保证。一是领导班子组织建设得到强化，市委、市政府高度重视政法领导班子队伍建设，2008－2010年，调整仁怀市政法各部门副科以上领导干部98名，其中提拔使用51名，转任重要岗位8名，转任非领导职务7名，转岗32名。二是领导班子作风建设得到强化，政法各部门“一把手”率先垂范带领班子成员深入基层开展调研，为决策提供科学依据。三是领导班子廉政建设得到强化，近几年来，政法各部门领导干部及职工无任何违法违纪行为发生。 （二）强化后勤保障，激发干警热情。领导重视是确保政法队伍建设健康发展的关键，仁怀市委、市政府高度重视政法队伍建设，主要领导非常关心、全力支持，对涉及政法队伍建设的事项亲自安排、亲自过问、亲自督促落实，在经费支持上，切实做到优先安排、优先保障、优先列支政法机关工作经费，确保了政法工作的顺利开展。2006－2010年，仁怀市财政部门投入政法系统专项经费达12395万元，占“十一五”政法总支出的50.1%，较十五期间增加6107万元，增长97.1%。其中：公安机关7942万元，增长83.2%；检察机关1177万元，增长46.2%；法院1903万元，增长99.7%；司法行政机关414万元，增长111.2%；政法委959万元，增长56.3%。同时，仁怀市政法委从2010年6月起通过积极协调市委、市政府，为21个乡镇（街道）政法委书记、综治办（维稳办）干部共68人和政法委机关20名政法干部职工全部解决了政法综治维稳津贴共计26万元，不断提高了政法干警的福利待遇，极大地调动了政法干警的工作主动性与积极性。 　 （三）强化教育培训，坚定政治信念。一是加强政治理论活动教育。仁怀市政法各部门继续深入开展“社会主义法治理念教育”、“大学习大