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来料加工企业不停产转三资企业常见问题解答 来源： 对外贸易经济合作局 发表时间： 2011-9-26 字号： [ 大、中、小 ] ? 涉及外经贸方面问题 1、来料加工企业为什么要转型为三资企业？ 答：来料加工企业不具有独立法人资格，其特殊身份不仅带来了产权不清晰、经营方式单一以及不可享受优惠政策等方面的限制，并且在国家进出口税收逐步趋向统一的政策大环境下也面临更加困难的生存空间。各级政府从规范管理的角度亦希望来料加工企业转型为法人企业，先后出台系列支持政策，如国家财政部发布《关于来料加工装配厂转型为法人企业进口设备税收问题的通知》（财关税〔2009〕48号），海关总署发布了2009年第62号公告，东莞市政府相继出台了《关于做好东莞市来料加工企业就地不停产转三资企业有关工作的通知》（东外经贸〔2008〕40号）及《补充通知》（东外经贸〔2009〕108号）等优惠政策，政府鼓励企业转型的态度是很明确的。随着国家逐步规范对各类企业的管理，来料加工企业原来享受的优惠政策将会取消，经营方式单一的弊端令来料加工企业的经营越来越困难。企业要有长远的眼光，及时调整自身企业的经营方式，充分利用目前有利的政策及早转型。 ? 2、三资企业与来料加工企业相比有什么区别？ 答：来料加工企业和三资企业是外商在东莞投资的最主要的企业形式，两者最主要的区别是在企业的形态上，来料加工企业是非独立法人企业，而三资企业则具有独立法人资格。设立手续简便、大进大出的简单经营方式、2009年以前可以免税进口不作价设备是来料加工企业的显著优势，但随着近年中国政府根据国民待遇原则不断完善利用外资的政策法规，来料加工企业的优惠政策逐步取消，特别是2009年实施的增值税暂行条例，取消了外商提供的不作价设备进口免征增值税的优惠，来料加工企业可享受的优惠政策越来越少，而具有独立法人资格的三资企业在产权明晰、经营方式灵活等方面的优势渐显。 ? 3、三资企业与来料加工企业相比有什么优势？ 答：三资企业来料加工企业相比较，具有以下几点优势：（1）三资企业的经营方式灵活多样，可以开展进料加工业务、来料加工业务和一般贸易业务；（2）可以开设独立外汇账户，结汇更方便；（3）企业具有进出口经营资格，开展加工贸易业务不必委托国内进出口公司，节省费用；（4）可以开拓国内市场，开展内销业务；（5）可以国内购买原材料，并可实行抵扣、退税；（6）生产型企业经审批还可以增设“商业批发（零售）”的经营范围，使生产型三资企业集工、贸于一身，既可出口和内销自产产品，还可收购其他企业生产的产品向国内外市场销售，经营范围更广；（7）三资企业拥有独立法人资格，可以申请享受地方政府出台的各项财政支持政策；（8）产权明晰，便于向境内金融机构融资；（9）市政府出台加工贸易转型升级专项资金，为来料加工企业转型为“三资”企业过程中须缴纳的法定规费给予一定的补助，以减轻企业转型负担；（10）转型的三资企业符合有关规定可继续申请办理来料加工合同，保持原有的运作模式，且缴费减少。 ? 4、请问东莞市办理来料加工企业转型三资企业相关手续可以到哪里办理？ 答：我市在东莞市外经贸局四楼设立了加工贸易企业转型升级“一站式”服务窗口，由东莞市外经贸局、工商局、环保局等相关部门派员联合办公，为转型企业提供“一站式”服务，服务窗口是不收费的。同时，为帮助和方便来料加工企业顺利转型，各镇（街）外经部门安排专人帮助企业办理转型的有关手续。 ? 5、请问“一站式”服务窗口可为转型企业办理哪些手续？ 答：主要为各类加工贸易企业提供涉及转型升级的全方位支持服务，包括帮助来料加工企业“一站式”办理转型三资企业的名称预先核准、环保手续变更、项目批文、批准证书和营业执照手续，以及扶持措施宣传推广等。 ? 6、*办理证照共需多少时间？ 答：企业根据办事指南要求备齐所需资料直接或交由镇（街）外经办人员送到“一站式”服务窗口，服务窗口各部门为转型企业办好名称核准、批文、批准证书、营业执照等，13个工作日后企业可以领取上述的转型有关文件证照。 ? 7、来料加工企业转三资企业，如何能实现不停产？ 答：来料加工企业注销前，可允许投资方先设立筹办性质或者正式经营的三资企业，一段时间内允许同一处所两家企业并存；海关允许企业在转型的规定期限内同时使用新旧注册登记编码；在原来料加工合同核销前，允许转型三资企业办理加工贸易合同；企业转型期间按同一企业办理余料结转手续。 ? 8、*来料加工厂转型前应计划哪几个方面？ 答：作为企业，转型前期计划主要包括：资产清点、资产价值鉴定、转型成本税费对比、合同手册平衡、新设独资企业计划等方面。 ? 9、*请问来料加工企业已解除监管的设备怎样转到新成立的三资企业？ 答：外经贸局、外汇管理局、黄埔海关就解决转型企业已解除监管设备实物出资到三资企业的