依法治國是社会主义法治理念的核心内容.docVIP

在全体政法干警中率先开展社会主义法治理念教育，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的形势下，加强政法队伍建设特别是思想政治建设的一项重大战略举措。积极参加社会主义法治理念教育，牢固树立社会主义法治理念，??自觉用社会主义法治理念指导执法、司法行为，是每一位政法工作人员的一项重大任务。下面，我将自己对社会主义法治理念的一些学习心得向大家作一个简要报告，请各位批评指正。我今天报告的内容是：牢固树立依法治国的理念。 ????依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作的依法进行，逐步实现社会主义民主政治的规范化、程序化和法制化。 ????下面我讲三个问题。?? ????一、依法治国是社会主义法治的核心内容 ????依法治国，，或者说法治的理念，在人类社会有相当长的历史。早在两千多年前的古希腊时期，大思想家柏拉图就提出了“法治国”的概念，当然，在柏拉图的心目中，最佳的国家治理形式并不是法治，而是人治“贤人之治”。他的学生、古希腊另一位大思想家亚里士多德则对“法治”作了比较完整的阐述，他把“法治”定义为“良法之治”，即：法律得到人们普遍有效的遵从；同时，被人们所普遍遵守的法律是“良法”反映并保护公民共同利益的法律。亚里士多德对法治的这一定性描述，直到今天还被视为关于法治的最经典定义。在我国的法律思想史上，并没有类似西方古希腊时期的法治思想。我国先秦时期的法家比较重视法的作用，明确提出了“以法治国”的思想，但法家所讲的这种“法”，只是君主治理国家和臣民的诸多手段中的一种，“法”要与“势” 、“术”紧密结合。所谓“势”，就是指统治者的权势，韩非子就说君子“抱法处势则治”；所谓“术”，是指君主掌握政权、执行律法的策略和手段，也就是统治者的权谋、权术。但是，无论是古代西方的“良法之治”，还是我国古代的法家之治，都没有成为当时人类社会普遍的治理形式。直到近代，法治与资本主义市场经济和资产阶级民主政治相合，才成为大规模的人类社会治理实践。我们中国共产党人提出和实行的依法治国，因为有社会主义市场经济和社会主义民主政治作支撑，法治被赋予了广泛的人民性和社会性，因此，社会主义法治应当成为人类社会正在探索实践的最好法治形式。 ????以上对人类社会法治理念的诞生和发展作了一个简单的梳理，以帮助大家了解法治思想的来龙去脉。 ????1997年，中国共产党第十五次全国代表大会将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略；在1999年3月召开的九届全国人民代表大会第二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”又被写入了宪法修正案。依法治国方略的最终确立，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。 ????(一)依法治国是我们党治国理政观念的重大转变 ????历史和实践告诉我们，法治是迄今为止人类社会探索出来的治理国家的最合理模式。建国初期，我们党还是比较重视法制的，我们制定的五四年宪法被公认为一部比较好的宪法。但是，由于种种原因特别是传统的封建“人治”思想的影响，我们党在治国方略的选择上发生过偏差，走了一些弯路。主要靠政策治理，甚至靠接连不断地搞运动来治理，都一度成为我们治国方式的选择和实践。表现在思想观念领域，我们曾经长期在人治还是法治、权大还是法大等问题上争论不休。这些争论，在上个世纪五十年就曾经有过，八十年代又再度发生。党的十一届三中全会总结“文化大革命”中法制被严重破坏、“无法无天”的惨痛教训，清醒地认识到加强法制的重要性和紧迫性，在做出把党的工作重心转移到经济建设的同时，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制的战略方针。邓小平同志在三中全会上提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法治原则。在他著名的“两手抓”论断中，就多次提出过要“一手抓建设，一手抓法制”，把法制建设与经济建设放到了同等重要的战略地位。随后，我国的立法机关开始了大规模的立法进程，最典型的莫过于1979年7月1日，五届人大二次会议在一天之内通过了七部重要法律：刑法、刑事诉讼法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法。“一日七法”，充分反映了全党全国人民渴望法制的迫切心情。1980年，全国人大决定设立特别法庭，对林彪、江青两个反革命集团依法进行审判。这是一次非常具有象征意义的审判，它表明那种不要法制、仅凭一个文件甚至一句话就决定人的命运的时代结束了，中国今后要走上依法办事的轨