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在2008年开放教育网上教学检查总结 双向视频会议上的讲话 （2009年5月4日 北京） 中央广播电视大学副校长 严 冰 我讲3点意见，供各位同仁研究网上教学工作时参考。 第一点意见，希望既着眼于现实需要，又考虑到发展需要，更加重视网上教学工作。 网上教学是广播电视大学开放教育教学工作极其重要的组成部分，也是广播电视大学教学能力甚至学校发展水平的直接呈现。当前，无论是落实教学过程，改进支持服务，保证教学质量，还是继续深化人才培养模式改革，推进电大作为开放大学的教学基本建设，加强网上教学工作都是个关系到全局、关系到长远的重要“切入点”，意义和作用不多说了。大家都知道，不断提高教育信息化水平特别是实际应用能力，充分而有效地利用信息技术，是广播电视大学作为开放大学，作为主要面向各类社会成员开展继续教育的远程教育教学系统的重要特色和突出优势。电大在创办时就强调开放办学和教学现代化，尽管当时条件比较差，但在教学手段现代化方面进行了多方面的探索，并且逐步形成了比较鲜明的特色，先是电视，后来又加上了卫星。随着信息技术的迅速发展，特别是多媒体技术和计算机网络技术的发展及其越来越广泛的应用，电大也是“与时俱进”。1999年启动的人才培养模式改革和开放教育试点，“基于网络”是个基本要求和显著特征。全国各级电大根据试点要求，推进网络教学环境和课程教学资源的建设与应用，探索并构建新的人才培养模式及教学模式、管理模式和运行机制，取得了多方面的重要进展。 差不多正好6年前，中央电大召开了2003年的教学工作会议。大家应该记得，那年发生了“非典”疫情，这次教学工作会议是远程会议，也是唯一一次通过网络召开全国电大教学工作会议，后来总结这次会议的关键词是“基于网络”。我在会上讲到，“非典”防控给远程教育带来了新的发展契机，电大开展基于网络的远程开放教育的能力，以及试点取得的阶段性成果面临实践的检验。在“非常时期”要采取“非常手段”，检验我们的能力，强化我们的特色，提升我们的能力，显示我们的优势，同时在这个过程中要抓紧研究解决已经和可能出现的问题，使我们的工作在原来的基础上有新的起色，这不仅仅是为了保证“非典”防控时期的教学秩序，更重要的是着眼于下一步的发展，促进开放教育的进程。我在会上特别强调，要充分发挥现代化教学设施的作用，更多地运用远程教育技术手段开展教学工作，推动网络教学环境的建设。这次会议对于网上教学工作的开展，应该说起到了比较明显的促进作用。此后又经过几年努力，试点总结性评估表明，网上教学工作确实取得了多方面的重要成果。但是我们应该看到，开放教育试点所能实现的其实只是“有限目标”，所取得的也是“阶段成果”，最重要的是通过试点，为电大今后的持续稳定发展打下了比较坚实的基础，开放教育发展中的许多较深层次问题还没有真正解决，巩固、提升和发展试点成果任重道远。最重要的是在内涵建设方面要有新的思路和举措，只有在内涵建设方面取得更多实质性的突破和进展，才有持续稳定发展的可能和广阔发展空间。开放教育由试点转为常规后，办学规模保持了持续增长的势头，但我们的有些能力看来并没有得到相应的提升，教学、管理、服务等方面表现出越来越多的不适应，有些方面甚至出现了明显的“滑坡”，这在网上教学工作中有比较集中的体现。如果着眼于在构建终身教育体系和建设学习型社会中发挥独特功能作用，可能会有更多的不适应。根据开放教育的发展重点转向“内涵建设”的要求，特别是面对新的机遇与挑战，必须采取措施进一步加强网上教学工作，继续探索、构建、完善以“基于网络”为重要特色的人才培养模式及教学与教学管理模式和运行机制，关键又是破解难题和提升能力，全国电大应该凝聚新的共识，形成新的合力，才能适应教育需求和学习需求的发展变化。 加强网上教学工作，又是继续推进广播电视大学信息化建设的迫切要求。在去年年底举行的全国电大信息化建设研讨会上，我曾经谈过几点意见。第一，信息化建设是广播电视大学作为开放大学的基本建设，不断提高信息化水平是广播电视大学的重要办学特色。对开放教育试点启动以来信息化建设取得的进展和成果，既要充分肯定，又要保持冷静的头脑，尤其是对存在的问题及在新形势下面临的挑战要有清醒的认识。第二，继续推进信息化建设，是广播电视大学内涵建设和持续发展的必然要求，也是广播电视大学着眼于在构建终身教育体系和建设学习型社会中发挥独特功能作用，提高综合办学实力，打造核心竞争力，不断拓展自身生存和发展空间的战略措施。第三，教育信息化指的是在教育领域充分而有效地应用现代信息技术促进教育改革和发展的过程。要全面认识和深刻理解教育信息化的内涵，明确广播电视大学信息化建设的目标和要求，不能把信息化建设仅仅或主要理解成信息化基础设施建设，也不能把信息化建设过程简单地看成是信息技术的引入过程。第四，广播电视大学推