在新的歷史起点上继续解放思想努力开创人才人事工作新局面.docVIP

在新的历史起点上继续解放思想 努力开创人才人事工作新局面 ----在全省人事系统领导干部理论学习研讨会上的讲话 这次全省人事系统领导干部学习研讨会的主题是，回顾总结改革开放30年来我省人才人事工作取得的显著成效和宝贵经验，研讨分析人才人事工作面临的新形势、新情况和新问题，深入学习实践科学发展观，在新的历史起点上继续解放思想，谋划新举措，促进人才人事工作新发展。 　　一、回顾改革开放30年历程，人才人事工作取得了显著成效 　　1978年12月，我们党召开了具有历史意义的十一届三中全会，开启了我国改革开放的历史新时期。30年来,我省各级人事部门发扬敢为天下先的改革创新精神，牢牢把握不同发展阶段的时代脉络和历史任务，紧贴中心，服务大局，走出了一条具有鲜明浙江特色的人才人事改革发展新路。总结30年浙江人才人事工作的发展历程，就是一部不断解放思想、改革创新的奋斗史。 　　改革开放初期，各级人事部门坚持实践是检验真理的唯一标准，主动适应现代化建设的需要，积极破除“大一统”和“大锅饭”的传统管理模式，在改革高度集中单一的干部人事管理体制方面进行了有益的探索。1992年邓小平南巡讲话和党的十四大之后，各级人事部门冲破“姓资姓社”的思想束缚，按照建立社会主义市场经济体制的要求，推动人才人事工作“两个调整”，强调以经济建设为中心，抓好人才和改革两大主题，做好法制建设、宏观管理、优质服务三篇文章，促进了人才人事工作在市场经济条件下的顺利转型。进入新世纪，特别是党的十六大以来，各级人事部门从我省实际出发，按照科学发展观的要求，树立科学人才观和以人为本理念，强调人才资源是第一资源，把深入实施人才强省战略作为一项根本性任务，大力推进人才队伍建设，激发各类人才投身创业创新伟大实践的热情，迎来了人才人事工作新的快速发展期。 　　经过30年的改革探索，我省人才人事工作加快推进、全面发展、成效显著。人才工作取得长足发展。基本建立了适应我省经济社会发展的人才开发体制机制，人才培养工作卓有成效，人才引进方式不断改进，引才渠道不断拓宽，人才资源的市场化配置不断优化，人才载体建设不断创新，民营企业人才开发形成独特优势，各类人才队伍不断壮大。特别是2003年12月以来，中央和省委、省政府先后召开人才工作会议，做出进一步加强人才工作和大力实施人才强省战略的决定，以科学发展观、科学人才观为统领，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会各界广泛参与的人才工作新格局，标志着人才人事工作进入了新的发展阶段。截至2007年底，全省拥有各类人才达600万人，2000年以来共引进各类人才21万多人，其中高层次人才达1.9万人，较好地满足了我省经济社会发展的需要。人事制度改革不断深化。初步建立了科学的人事分类管理体系，人事管理逐步走上科学化、民主化、法制化轨道。《公务员法》的顺利实施，有力地促进了公务员队伍的规范管理，加强了公务员队伍能力建设，提高了公务员队伍的整体素质；分类推进事业单位体制改革和人事制度改革，事业单位内部管理和运行机制逐步科学规范，有力地促进了社会事业的发展；机关事业单位收入分配管理体制不断完善，工资收入增长机制基本建立，规范有序的收入分配格局初步形成。人才人事公共服务和人事法治建设成效明显。人才服务的内容和形式不断拓展，人事代理、公益性人才招聘活动、就业信息发布等人才服务项目积极开展，大中专毕业生就业服务、军转干部安置和解困工作卓有成效，建立了人事编制门户网站，促进了政务公开和便民服务,公共服务水平有效提升；积极推进依法行政，人才市场管理条例等人才人事法规建设不断完善。行政管理体制改革稳步推进。以政府职能转变为核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，市场配置资源的基础性作用明显增强。政府机构改革不断深化，服务型政府建设迈出重要步伐，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。实践证明，这30年，是我省人才人事工作由封闭半封闭走向开放的30年，是与时俱进不断创新的30年，是服务发展成效突出的30年，为促进我省经济社会发展提供了有力的人才智力支持和体制机制保障。 　　30年来，我们在人才人事工作的丰富实践中，形成了不少行之有效的做法和经验。主要有： 　　第一，坚持以科学的理论为指导，服从服务于经济社会发展大局。始终坚持正确的指导思想，坚决破除教条主义的思维方式和脱离实际的做法。始终坚持为经济社会发展服务，把经济发展、社会进步、民生改善中亟待人才人事支撑的领域作为重点，把人才人事工作与促进人的全面发展紧密结合起来。正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，尽力维护社会稳定，构建和谐社会。 　　第二，坚持市场化取向的改革，建立健全与社会主义市场经济相适应的人事管理体制。从我省实际出发，坚持把市场化取向的