《金融街法律专号原创：新民诉法司法解释与金融公司的权利保护.docxVIP

【摘要】作为最高人民法院有史以来条文最多、内容最为丰富，也是与公司业务开展息息相关的新民诉法司法解释（以下简称《解释》），如何全面系统地把握好其精神实质和重点内容，更好地理解其对公司业务的影响，更好地服务于金融资产管理公司（以下简称金融公司）的业务实践，是我们当前面临的一项重要任务。本文仅就其与金融公司的影响并结合权利保护密切相关的几个重点内容如财产保全制度、实现担保物权程序、失信被执行人名单制度、举证责任分配和执行程序的完善等五方面作简要分析。《解释》与金融公司的工作息息相关，是金融公司开展金融业务的重要法律依据，金融公司必须全面深刻地把握《解释》中相关规定，用法治思维开展金融业务，才能最大程度地维护自身合法权益。一方面要及时掌握《解释》中的完善性条款，一方面更要了解其对金融公司法律工作的积极影响。如针对民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象，为促进诉讼诚信，《解释》主要从以下几个方面作出了规定：1、增加关于制裁违反诚信原则行为的规定。2、增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定。3、增加关于当事人签署据实陈述保证书、证人签署如实作证保证书有关程序和法律后果的规定。4、增加规定失信被执行人名单制度，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。因此，金融公司自身应继续严格遵循诚实信用的原则，同时在开展金融业务的过程中尤其要关注客户的“人品”，即客户的诚信度，通过各种尽职调查手段，全面、多渠道地了解客户的诚信度。又如，在实现不动产担保物权的特别程序中，根据《解释》，判断实现担保物权申请的裁判标准主要有两个：一是是否有实质性争议；二是担保物权条件是否成就。这意味着法院需要对当事人的异议进行实质性审查，而非当事人提出异议即需另行起诉。该规定的出台对于金融机构是极大利好消息，可以使实现担保物权的时间成本大大降低。再如《解释》中对于法院查封不动产、冻结其他财产的期限延长到不得超过三年的规定，对金融公司权利的实现来说非常有利。在以往的在实务操作中，由于不动产被查封后可能要经过审理、判决、评估及拍卖等环节，程序复杂，时间冗长，两年的期限往往不够，即使当事人申请延长的也不超过一年，不动产还未被执行便超出。新的司法解释将不动产查封期限扩大到三年，经申请人申请的还可以再延长三年，期限的延长，便于法院厘清法律事实关系，在期限内结果诉讼，能够更好地保障债权人的合法权益。《解释》以保护当事人的诉权为重点，为落实新民诉法，在细化起诉制度、证据制度、送达制度、审前程序、审理程序、再审程序、执行程序等方面，都有更为细致的规范，充分体现了对当事人民事诉讼主体地位的尊重和保护。这有利于金融公司通过诉讼途径维护合法权益。另外，《解释》中的相关规定：如银行存款不需要先冻结再扣划了，可以一步到位；查封、续封期限变长等，这都为金融公司带来极大的方便，使得金融公司有宽裕的时间来根据被执行人的情况采取适合的应对措施，有较多的时间来灵活处理一些复杂的权利纠纷，加强了权益保护方式的灵活性。因此，金融公司各条战线、各个岗位的员工都要加强对《解释》的学习，及时掌握并深入挖掘民事诉讼制度与诉讼程序给金融公司业务带来的便利。一、财产保全制度(一)充分利用财产保全制度，确保金融公司风险防化中的“两个优先”目前，受国际国内宏观经济形势影响，经济下行压力增大的经济环境下，金融公司项目风险防控、化解压力呈增大趋势。财产保全制度作为前置性民事执行制度，它的重要作用日益凸显。金融公司应充分利用财产保全制度，确保风险防化中的“两个优先”，即优先处置权、优先受偿权。《民事诉讼法》第一百零一条规定“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请”。此次《解释》明确“申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理”，赋予人民法院较大的自由裁量权，更具灵活性。因此，金融公司应与法院建立起良好的沟通机制，最大程度争取诉前保全，充分利用好法院对担保数额的自由裁量权，以更好维护金融公司的合法权益，减少诉讼成本。通过诉前财产保全先手查封抵押物，一方面可以确保优先处置权，未来作为申请执行人享有的拍卖决定权和处置抵押财产的主导权，另一方面可以充分利用《民事诉讼法》规定的采取保全措施后的三十日，为债务人寻求债务重组的机会，增加谈判筹码，努力将项目风险化解于萌芽状态。财产保全制度对于金融公司的重要意义。第一，为金融公司取得优先处置权