[山东03消耗量定额交底.doc

一、总则 （一）计价依据编制背景 自《山东省建筑工程综合定额》颁发以来，对合理确定工程造价，有效控制基本建设投资，维护建设主体各方的合法权益发挥了重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展，特别是我国加入WTO后，我国的经济发展已融入世界经济之中，计价模式与规则要适应社会主义市场经济需要，要逐步与国际惯例接轨，就需要改变目前的计价模式。为此，省建设厅专门成立了山东省建筑安装式程计价依据编制工作委员会，组织有关专家对计价依据方案反复论证，并成立了建筑工程计价依据编制组，历时近两年时间完成了编制工作。此次计价依据的出台，为规范工程计价行为，企业自主报价，市场竞争形成价格奠定了坚实的基础，同时也为我省建筑业的发展起到积极的推动作用。 （二）编制指导思想 以邓小平理论和十六大精神为指针，认真贯彻执行有关法律法规，按照社会主义市场经济规律，编制出有利于市场公平竞争、优化企业管理、确保工程质量和施工安全的工程计价标准：为全面推进工程造价运行机制和管理体制的改革，向国际惯例靠拢，建立符合社会主义经济发展要求的工程造价运行体系创造条件。 （三）编制原则 1、实事求是，稳步推进计价模式与管理方式改革的原则； 2、建设主体各方依据计价规则，自主约定工程造价的原则； 3、维护各方合法权益，确保工程质量的原则； 4、计价依据的编制要与工程量清单计价紧密结合的原则； 5、消耗量定额水平坚持社会平均的原则； 6、积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，反映时代特点的原则； （四）编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《中华人民共和国价格法》； 4、《中华人民共和国合同法》； 5、中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》第279号令； 6、建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第107号令； 7、山东省人民政府《山东省建筑安全生产管理规定》第132号令； 8、《山东省人民政府办公厅转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知》； 9、山东省建设厅《关于印发山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法的通知》； 10、工程建设国家、行业标准、规范； 11、《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》； 12、山东省地方标准、建筑标准设计图集； 13、《山东省建筑工程综合定额》； 14、代表性工程设计文件及有关技术资料。 （五）计价依据的作用 建筑工程计价依据的作用是为了统一山东省建筑工程费用项目构成，规范建筑工程费用计算行为；其中建筑工程消耗量定额是完成规定计量单位分部分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量的标准；是编制招标标底的依据；是编制施工图预算，确定工程造价及编制概算定额、估算指标的基础。 二、建筑工程计价依据简介 (一)计价依据的组成 建筑工程计价依据由五部分组成。即：《山东省建筑工程费用项目构成及计算规则》、《山东省建筑工程计算规则》、《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省建筑工程价目表》。 （二）《山东省建筑工程费用项目构成及计算规则》简介 《山东省建筑工程费用项目构成及计算规则》（以下简称费用计算规则）是建筑工程计价依据的核心部分。所谓核心，是指费用计算规则明确并统一了建筑工程实施阶段的各项费用项目的构成，同时也制定了各项费用的计算方法和计算公式，以规范建筑工程费用计算行为。今后，主在山东省行政区域内一般工业与民用建筑工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，都应依据费用计算规则确定的内容和方法进行。费用计算规则是贯彻建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，实施《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的具体体现。 费用计算规则共分类四部分内容。 1、总则 总则对费用计算规则制定的目的、作用、计价活动应遵循的原则进行了论 述。 2、建筑工程费用项目构成 该部分详细论述并明确了建筑工程施工阶段所有有关费用项目，定义了费 用项目包括的内容。建筑工程费用项目按照成本费用、利润、税金三部分费用 分类。 3、计算规则 该部分在费用项目构成的基础上，将所有的费用项目以及费用项目所包括 的二、三级费用科目给出计算的方法或公式，以方便计算费用项目费额时使用。 在计算各项费用时，建设主体各方都应按照计算规则的要求进行计算。 （1）除费用项目构成中的规费、建筑企业养老保障金（建筑企业劳动保险 费）、安全文明施工费、税金外，企业在投标报价时，按照费用计算方法或公式、 结合企业自身情况，计算出企业报价的个别成本，但不得低于成本价报价。 （2）业主在组织招标、评标时，不得对费用项目构成中的规费、建筑企业 劳动保险费、安全文明施工费、税金的内容及费率任意更改。 4、工程类别划分标准、费率