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江苏师范大学章程编制工作方案 　　章程在高等学校制度体系中处于“宪章”地位，是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。编制章程不仅是对学校发展全面规划和重新设计的过程，也是系统推进学校制度建设的重要环节。为进一步统一思想、提高认识、加强领导、明确任务，顺利完成《江苏师范大学章程》编制工作，根据上级部门的有关要求，结合学校实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　全面贯彻《中华人民共和国高等教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》以及《江苏师范大学“十二五”发展规划》，规范学校内部治理结构和权力运行规则，推进依法治校，完善学校自主管理、自我约束的体制机制，强化学校办学特色和可持续发展能力。 　　二、工作原则 　　规范性原则。章程编制应遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则。编制的章程不仅应在文本体例、条款内容等方面规范化，而且应对学校办学与管理具有全面的规范作用。 　　权威性原则。章程编制应充分体现并确立章程在大学组织中的“宪章”地位，使之成为学校依法治校的重要依据，成为学校建设与发展的纲领性文件和根本制度，成为学校制定实施其他规章制度的基础。学校的任何制度、文件与规定都应以章程为依据。 　　特色性原则。章程编制应充分反映我校广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展目标。要以60年办学经验为基础，着重体现我校的校园精神和办学宗旨，注重吸纳改革创新成果，突出彰显江苏师范大学个性。 　　三、组织领导 　　（一）成立以党委书记、校长为主要负责人，以有关校领导和相关部门负责人为成员的江苏师范大学章程编制工作领导小组，负责组织、指导、协调章程编制工作。领导小组人员组成如下： 　　组　长：徐放鸣　任　平 　　副组长：王　超 　　成　员（以姓氏笔画为序）： 　　　　　　马志友　方　忠　尹燕萍　任　越　刘广登 　　　　　　刘礼明　孙　伟　吴家桂　岑　红　何保全 　　　　　　陈　洪　苗正科　周汝光　郑元林　聂恒柱 　　　　　　顾明亮　商　亮　谢明荣　鲁斌宏　蔡国春 　　　　　　潘永亮　魏伯海 　　（二）领导小组下设编制工作办公室（挂靠发展规划处），负责章程编制过程中的组织与协调工作。办公室成员如下： 　　主　任：马志友　蔡国春 　　成　员（以姓氏笔画为序）： 　　　　　　沈道海　胡仁东　姜　南　夏　雯　温德朝 　　　　　　潘震鑫　　秘　书：夏　雯 　　四、实施步骤 　　（一）调研阶段（2013年4—5月） 　　1. 编印学习材料，收集、整理学校现行的各项规章制度。 　　2. 通过举办专家讲座、召开不同层面研讨会等形式学习《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》等上级文件精神。 　　3. 对国内已经制定并实施大学章程的相关高校进行调研，了解大学章程制定及实施过程中的经验和问题。 　　4. 相关牵头部门根据章程提纲，组织开展部门研究，编写章程内容（编写提纲及任务分工见附件）。 　　（二）起草阶段（2013年6—7月） 　　1. 编制工作办公室根据前期调研成果，组织撰写《江苏师范大学章程（草案）》（以下简称《章程（草案）》）第一稿。 　　2. 全校范围内广泛征求意见。 　　3. 汇总、分析和研究各方面意见，进一步修改章程形成《章程（草案）》第二稿。 　　（三）研讨阶段（2013年8月） 　　学校召开暑期战略发展研讨会，讨论《章程（草案）》第二稿。 　　（四）修改阶段（2013年9月—2014年2月） 　　1. 梳理暑期研讨会研讨意见，对《章程（草案）》第二稿进行研究论证，形成《章程（草案）》第三稿。 　　2. 组织校内专家学者、民主党派代表、有关部门负责人、教工代表、离退休教工代表、学生代表、校友代表等座谈研讨《章程（草案）》第三稿，并征询省教育厅、徐州市政府相关部门及社会知名人士的意见 。 　　3. 编制《章程（草案）》第四稿（教代会审议稿）。 　　（五）审议审定阶段（2014年3月） 　　1. 将《章程（草案）》第四稿提交教代会审议。 　　2. 进一步修订《章程（草案）》，形成《章程（草案）》第五稿，提交校长办公会审议、校党委常委会（或全委会）审定。 　　（六）核准申请阶段（2014年4月） 　　将学校审定后的《江苏师范大学章程》呈