《项目组织实施方案.doc

XX市XX区XX新城项目城市运营 项目组织实施方案 目 录 第一部分 项目基本情况 1 一、项目背景及依据 1 二、项目运作模式 1 三、项目用地的范围、面积、四至、规划条件情况和地类情况 2 四、拟实施的工作内容 4 五、完成开发的时间、周期和开发深度 4 六、预计成本构成 4 七、土地征收等补偿标准以及项目收益测算 6 第二部分 总体方案 8 第一章 拆迁工作方案 8 一、拆迁情况概要 8 二、适用政策、补偿依据 9 三、拆迁工作内容及流程 9 四、拆迁工作组织机构 10 五、拆迁补偿方式 12 六、拆迁费用构成及成本核算 12 第二章、市政建设方案 18 一、市政基础设施建设实施原则 18 二、市政基础设施建设工作依据 18 三、市政基础设施建设工作流程 20 四、市政工程施工顺序 21 五、市政管线施工时应重点控制的环节 22 六、市政咨询成果 22 七、项目综合设计成果 24 八、市政建设费用 26 第三章 项目可行性分析 28 一、项目总投资估算 28 二、一级开发成本单价 29 三、土地入市交易分析 30 第三部分 定向安置房建设方案 34 第一章、项目涉及拆迁安置情况 34 第二章、定向安置房原则——“三定三限三结合” 35 一、“三定”原则 35 二、“三限”原则 36 三、“三结合”原则 37 第三章、定向安置用房建设方案 37 一、安置房选址原则 37 二、安置房建设选址 37 三、安置楼建设规模 38 四、安置房建设标准 38 五、开发进度 39 六、安置房设计方案 40 七、定向安置房成本测算 44 八、安置房建设主体及资金筹措 45 第四部分、开发进度控制方案 46 第一章、土地供应方案 46 一、土地及定向安置房供应时间 46 二、一级开发验收标准 46 第二章、开发进度计划 47 第三章、开发进度的控制措施 49 一、拆迁工作的控制 49 二、市政基础设施建设进度控制 51 三、定向安置房建设进度控制 52 第五部分 成本控制方案 55 第一章、质量控制方案 55 一、项目开发质量控制目标： 55 二、项目开发质量保证措施： 55 第二章、成本控制方案 58 一、项目成本控制原则 58 二、项目成本控制依据： 59 三、项目成本控制措施?： 59 第六部分 风险控制方案 62 第一章、风险分析 62 一、投资环境风险 62 二、工程质量风险 62 三、政策风险 62 四、管理风险 62 第二章、风险控制措施 62 一、投资环境风险防范措施 62 二、工程质量风险防范措施 62 三、政策风险防范措施 63 四、组织架构保证防范措施 63 第一部分 项目基本情况 一、项目背景及依据 XX市XX区XX新城项目城市运营（以下称“项目”）位于XX市XX区XX镇。该项目面积为3620亩，采取城市运营的模式开发建设，以达到“熟地”要求，即通过招标方式由中标企业自筹资金使项目土地达到“七通一平”以及完成配套基础设施建设，使项目土地达到供应条件，再按规定对完成开发的土地公开挂牌出让。实行“统一规划、整体设计、分步实施、滚动开发”的运转模式和采取“分片区独立管理、封闭运作、专用账户、单独核算”的资金运营原则。 项目严格依据《关于促进节约集约用地的通知》、《土地储备管理办法》等相关法规进行：2008年国务院发布的《关于促进节约集约用地的通知》第十一条要求：完善建设用地储备制度，完成必要的前期开发，缩短开发周期，土地前期开发要引入市场机制；以及2007年三部委联合发布的《土地储备管理办法》第十八条：“土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。” 该项目的实施也是XX区贯彻落实党的十八大精神和紧扣《XX三角洲地区改革发展规划纲要》深入实施的历史发展机遇，着力推进经济、社会和城镇转型升级，不断推进城镇化建设的体现。 二、项目运作模式 项目运作模式以政府主导、市场化运作的原则，“统一规划、整体设计、分步实施、滚动开发”的方针，由XX区人民政府授权委托XX区土地储备中心作为招标人。XX区土地储备中心通过招标方式选择有相应资质等级的开发企业承担项目的城市运营工作。 按照优势互补的合作分工原则，XX区人民政府依法行使各项政府职能，负责项目范围内建设用地规模及建设用地指标的落实，以满足项目的发展需要；开发企业利用自身的资金优势和项目开发经验负责项目投资以及城市运营等工作，以使项目土地达到供应条件，并有计划地向市场供应。 三、项目用地的范围、面积、四至、规划条件情况和地类情况 （一）本项目位于XX区XX镇西部，总面积为3620亩，共有十个地块。 （二）项目各地