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浅谈石油天然气行业的安全管理 石油行业是一个高风险行业，在勘探、钻井、采输到炼制、加工等过程中，石油及石油产品的高压、易燃、易爆、高温等特殊性，存在着对人身、环境及社会等诸多风险。回顾我国石油工业展历程，曾多次发生过井喷、火灾、爆炸、中毒等造成对人员、财产和环境损坏的恶性事故。 多年来的经验告诉我们，事故的频发主要是由于我们管理和监督不到位，致使安全管理的意识缺乏，“低、老、坏”的现象是周而复始的出现，有的相同事故在同一单位不断发生，因此管理的疏漏和监督机制的不健全是事故发生的根本原因。要扭转这种主要靠经验管安全的模式，必须在预防上，在安全监督上加大力度，实现安全管理的工作到位、监督到位、责任到位。 石油行业HSE管理体系的推行使HSE管理理念一时得到普及，通过体系宣贯，员工的安全意识和自我保护意识明显增强，各级领导的责任意识有了明显提高，违章指挥现象得到了逐步遏止。但是，当安全与生产、安全与效益、安全与进度等发生矛盾或冲突时，一些传统的习惯思维在领导曾面上又表现出对安全工作的忽视和侥幸心理占了上风，在安全管理、技术、措施以及资金投入等方面就不能做出科学、合理和实际的判断，对违章行为和不安全生产的条件习惯了、麻木了和表现出不以为然，在操作者层面上放纵了违章行为的发展，使安全生产责任制“严格不起来，落实不下去，进而导致事故发生。石油天然气行业生产方式特殊、产品易燃易爆、工艺多种多样，这些都给石油工业安全生产带来了许多难题。我国的石油工业在过去的发展中，虽然也发生了一些大大小小的事故，但总的说来却始终保证了石油生产的安全正常进行，是我国石油产量逐年增长。在过去我们把数不清的事故苗子消灭于萌芽之中，使国家财富不受或少受损失，这与石油部门认真贯彻执行国家制定的安全与老动保护政策和法规，有针对性的建立和健全各项安全生产制度，各级领导重视安全生产，职能部门办事认真等，都是分不开的，同时也是广泛发动群众，依靠群众，进行群防群治的结果。 近年来，通过各石油企业认真落实安全责任制，坚持谁主管，谁负责的原则，加强领导，强化管理，使安全生产总体呈现稳定发展的态势，取得了可喜的成果。同时也看到，安全形势严峻、任重道远的一面，重特大事故时有发生，造成了惨重的人员伤亡和重大经济损失，给石油行业带来不良社会影响，给企业的稳定和改革发展也带来了一定的影响。石油企业历年发生的事故，反映出我们一些单位安全生产责任制和规章制度没有得到严格执行，管理不严、不细、不到位，没有真正落实到基层和每个员工；反映出部分企业主要负责人责任心不强，不能正确处理安全生产与效益的关系，重生产、轻安全的问题仍然比较突出，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象查处不力；反映出监督检查在某些方面还流于形式，对事故责任的追究查处不严厉、不彻底；企业主要负责人和安全管理人员的安全素质有待进一步提高，安全管理缺乏针对性。使企业主要负责人掌握石油企业通用的日常管理方法，提高企业主要负责人和安全管理人员的安全素质，进而推动石油企业安全工作稳步向前发展。 为了促进石油工业的持续稳定发展，就必须做到在石油工业设备生产的整个过程中，每一个环节都要实现安全生产，每一个部门都要抓好安全管理，每一个岗位都要严格坚持执行安全生产操作规章制度。石油企业各级领导和全体职工都必须提高安全意识，从思想上重视安全生产，在行动上身体力行，真正把安全生产作为保证石油持续稳定发展的重要问题来对待。 安全是社会文明和进步的重要标志，是以人为本的安全理念的必然要求，是人与自然和谐发展的前提条件，是企业生存和发展的基本要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。安全管理是企业管理的重要组成部分，是企业形象效率的有机内涵。安全管理的效益主要体现在降低事故成本，提高生产经营效率，树立良好的企业形象，加强企业安全管理，尤其是项目安全管理，是各级领导者的天职。 我们公司野外施工点多面广，后勤基地主要分布在我国西南，且项目较为分散，随着施工触角的延伸和市场拓展，尤其是应对各种生产环境的安全管理更为重要。近年公司在安全生产方面投入了大量的人力、物力、财力和精力，公司质量安全环保部、安全监督和安全巡视组三条线齐抓共管，同时建立了公司克以上领导干部安全监督指导点联系制度，强调“安全”为其中内容之一，花费大力气来提升安全水平，但习惯性违章行为仍屡禁不止，一些“低级错误”导致的事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为此，行为安全管理成为安全管理的重点。 企业安全生产中人是生产的第一要素，安全的最大隐患源在人，安全的最终目的是为了人。以人为本，提高全员安全素质，使安全管理的治本之策。要大力开展形式多样的各类安全教育培训，将开展应急演习、事故典型分析、建立警示学习室和组织职工围绕安全生产出谋划策，全员参与、群策群力作为安全管理的重要手段，在安全