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附件6:
公务卡知识问答
(一)管理篇
1、公务卡是一种什么银行卡?
答:公务卡是一种贷记卡(信用卡)。贷记卡不同于需要先存款再消费的借记卡(储蓄卡),贷记卡的主要特点是有透支功能,即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费,持卡人只需要在透支免息期内按时还款即可。
2、公务卡与普通信用卡有什么区别?
答:公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外,公务卡与普通信用卡的主要区别,一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工,开卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是我省推行的公务卡是银联标准卡;四是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡等优惠。
3、何为单币种卡?何为双币种卡?
答:单币种卡是指银联标准人民币信用卡,它是按照中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有“银联”标识,发卡方标识代码(BIN号)经中国银联分配或确认,以人民币进行交易结算的银行卡。我省推行的公务卡属于单币种卡。
双币种卡是指“银联”标识双币种信用卡,它是遵守中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有“银联”和其他国际卡公司标识,发卡方标识代码(BIN号)经中国银联确认并加入银联网络,通过银联网络受理的交易以人民币进行交易结算,通过其他国际卡公司网络受理的交易以外币进行结算的信用卡。
4、公务卡分为几种?
答:公务卡分为个人公务卡与单位公务卡。个人公务卡是以行政事业单位在职职工个人名义开立的贷记卡,职工个人作为持卡人并承担相应法律责任;单位公务卡是以行政事业单位名义开立的贷记卡,行政事业单位作为持卡人并承担相应法律责任。
5、公务卡结算的适用范围是什么?
答:个人公务卡的适用范围主要是行政事业单位原使用现金结算方式的零星商品服务支出,包括差旅费、招待费等费用,这主要是个人公务卡;单位公务卡的适用范围主要是行政事业单位原使用转账结算方式的小额商品服务支出,包括设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、水费、电费、维修费等费用。
6、公务卡结算的基本程序是什么?
答:第一步,行政事业单位及其职工因公务活动的需要,使用公务卡刷卡消费,并取得相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条(即银联小票)。
第二步,在规定的期限内,职工持发票、交易凭条、报销的相关凭证以及公务卡到本单位财务部门申请报销。
第三步,行政事业单位财务部门根据交易凭条的 “交易日期”、“卡号”、“系统跟踪号(流水号)”和“消费金额”,通过集中支付系统提取相应的公务消费信息,按规定进行审核后,对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分,由职工自行偿还。
7、实行公务卡结算方式后对行政事业单位财务管理有什么影响?
答:公务卡结算方式对行政事业单位财务管理的影响,可概括为两句话:第一句话是“两个基本不变”,即现行财务管理制度和报销流程基本不变,现行会计核算办法基本不变;第二句话是“一个严格管理”,即对现金的使用实行严格管理。
8、为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度?
答:实行公务卡结算方式后,一般情况下行政事业单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段,公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门在报销时通过集中支付系统的公务卡报销流程自动提取上述信息,对公务消费进行更全面、有效的审核,提高公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,防范腐败行为。
9、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度?
答:个人公务卡是以职工个人名义开设的,职工刷卡消费行为完全属于个人行为,与单位财务部门与财政部门无关。进入报销环节后,单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核,确定属于公务消费行为后才能报销;对审核认定不属于公务消费行为的,由持卡人负责还款,单位财务部门与财政部门不承担还款责任。因此,公务卡只是一种新型的结算方式,并不改变现行的财务管理制度。
10、实行公务卡结算方式后,行政事业单位可以继续使用现金结算方式的范围是什么?
答:由于用卡环境等因素的限制,行政事业单位难以在短期内完全避免现金结算。因此,鄂财库发〔2006〕19号文件规定,属于下列情况之一的,省级行政事业单位可继续使用现金结算:
①确需用现金发放的慰问费或其他抚恤救济性支出;
②确需用现金发放给非本单位职工、单笔金额在1000元以下的一次性费用;
③确需用现金支付给单位临时工的费用。
④在个别确实不具备刷卡条件的商业服务网点发生的、金额在300元以下的零星支出;
⑤单笔金额在300元以下的职工差旅补助费;
⑥其他特殊情况经省财政厅批准的支出项目。
11、实行公务卡结算方式后,行政事业单位大额提现如
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