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编制国家标准《房产测量规范》的前期，我们在《房产测量规范》的“征求意见稿”中，对房屋空间的最低标准是要求房屋内的净高不低于2.05 m ；但经过广泛调研和讨论，大家认为房屋的层高易于操作和掌握，最后仍统一采用层高不低于2.20 m 的标准。????层高 = 净高＋楼板厚度???? 在此楼板厚度取0.15 m????层高 = 2.05＋0.15 = 2.20 m????净高 = 层高－楼板厚度????净高 = 2.20－0.15 = 2.05 m????所以，为了保证人民生活对基本活动空间的最低要求，以及保持对房屋最低层高要求和规定的连续性及稳定性，提出层高不低于2.20 m的标准是适宜的，这已达成共识。对无法测量层高而需要使用净高时，提出净高不低于2.05 m 的标准也是适宜的、相匹配的。2?层高的定义及其测量参照面????房屋的最低层高定为2.20 m 的标准已经解决，但在实施中，在一些地方又出现了问题，其关键点在于层高的定义。在测量房屋层高时，应量至何处，测量的参照面定在那里，现将几种情况分述如下。2.1 楼面层高????楼面层高系指房屋上下两层楼面，或楼面至地面，或楼面至屋顶面的垂直距离。????楼板面至屋顶面的垂直高度也包括楼板面至房屋顶平台面的高度，但房屋顶面或平台面都不应包括隔热层的高度。楼面或地面也不应包括装饰层的厚度，例如用于装饰而铺设的木地板、塑胶地板、瓷砖、石材板料等块料面层的装饰厚度。????我们所指的层高一般均指的是楼面层高，这种层高的定义和解释已得到了认同；但在实际操作中仍有一些细则，需要进一步的研究和讨论，以求得共识。2.2 结构层高????在有些学术著作和文件中，也有提出使用结构层高的问题。结构层高系指房屋上下两层结构层层面的垂直距离。????房屋建成以后，房屋各层的结构层层面已被上层构造层层面所埋盖，这对实测和以后复测或检测都很困难；另外结构面是一个粗糙的不平表面，无法进行更为精确的测量。所以以房屋的结构层层面作为测量的参照面尽管也是科学和可行的，但困难较多，而且也不适用于更为精密的测量，因此很少用于房产测量。2.3 中线层高????中线层高系指房屋上下两层层厚中线之间的垂直距离。中线层高的根据尚不清楚，是否是因为《房产测量规范》中计算房屋建筑面积采用中线尺寸而仿效之，不得而知。????楼板层、屋顶层都可根据层的厚度找到层厚的中线尺寸，测量参照面也存在；但地面之底层的中线位置却很难找到，是一不定值，需要另行进行专门的定义。所以以中线尺寸来定义层高是不可取的。2.4 净高????根据上述层高的定义，有些建筑物就无法测量出层高，例如地下室的入口处、窑洞等建筑物就测不出层高。为了保证人民最基本的活动空间，建筑物空间的高度应使用净高这一标准取代层高标准，这已达成共识，净高标准的要求在全国也应该统一。3 房屋层高测量????房屋的层高已定义为：房屋上下两层楼面、或楼面至地面、或楼面至屋顶面的垂直距离，即房屋层高测量的参照面选择的是楼面、地面和屋顶面。房产测量的参照面对测量的实施至关重要，直接影响房产测量的成果和房产测量结果的公正性。????作为房产测量的参照面应具备以下几个最基本的条件：这个面应该是永久性的、稳定不变的，是可以用数学模型描述的，测量的结果是可以恢复的。????地面、楼面、屋顶面是否符合这些条件，如何保证成果的公正性，现分述如下。3.1 地面和楼面????根据中国大百科全书对地面的定义，地面（floor finishing）是建筑物内部和周围地表的铺筑层，也指楼层表面的铺筑层（楼面）。地面（楼面）通常由面层和基层两部分组成，面层直接承受化学和物理作用，并构成室内空间的表面形象。????基层包括：找平层、结构层和垫层，有时也包括管道层。????面层包括：表层、结合层。 ????以上是通常的一般的楼面与地面结构，其中有些建筑物直接使用找平层或找坡层，不设置面层。面层一般由用户自行设置，可使用木地板、或瓷砖、或大理石、或花岗岩等板料或其他材料。对于一幢楼，甚至上下层的面层材料，面层厚度都是不相同的。而有的用户不设面层，直接使用找平（坡）层。如果在测量层高时，一个量至找平层，而另一个量至面层，这个层高是不合理的，也是不公平的。在这种情况下，都应以找平层作为测量参照面，这个层高应以两个找平层面为准进行测量，而不能量至木地板面或其他装饰面。????楼板层（floor）是建筑物中水平方向分隔空间的构件，最复杂的楼板层结构分层如下（楼板层从上至下的各种分层）：???? ????其中3）～10）均为构造层，1）、2）、11）为装修层。????找平层也包括找坡层，因为有时需要找坡层，找平层要改用找坡层（例如某些技术层、管道层）。????构造层