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关于加强学习型基层党组织建设的思考 常熟市环境卫生管理处 石红明 常熟市环境卫生管理处党总支下设环卫处机关党支部、城东环卫所党支部、城南环卫所党支部、城北环卫所党支部、离退休党支部5个党支部，现有在职党员31名、离退休党员23名，共有环卫在职职工720人。近年来，环卫处领导班子带领全体干部职工以“清洁城市、美化环境”为目标，围绕中心、服务大局，求真务实，真抓实干，卓有成效地开展环卫各项工作，为优化城市环境、提升城市形象作出了积极的贡献。先后获得常熟市机关作风效能建设“十佳基层站所”、常熟市城乡大环境综合整治先进集体、常熟市森林防火工作先进集体、常熟市生态文明建设工作先进集体等荣誉。 党的十七届四中全会提出了关于建设学习型党组织的战略部署。加强学习型基层党组织建设，对提高党员的综合素质、增强党组织的凝聚力战斗力，推进各项工作的深入开展，都起到十分重要的作用。因此，环卫处党总支根据中央和上级党委的要求，紧扣“提高干部职工素质、转变工作作风、提升队伍形象”的目标，扎实推进学习型党组织建设，营造了浓厚的学习氛围，为环卫队伍干事创业、创先争优提供了强劲动力。 一、加强学习型党组织建设的基本做法及成效 一是围绕班子建设，强化领导学习。为打造一支正气足、业务精、能力强、决策准的领导班子，环卫处党总支把建设学习型党组织和创先争优活动作为党建工作的一项重要任务，特别是把学习作为创先争优活动的工作动力，作为提升班子形象和个人素质的有效手段、作为增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径，为此，在群众中做到了“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。积极参加各类集中教育培训，加强学习调研，运用新理论新知识指导实践工作，不断提高班子成员素质和本领，发挥领导班子的战斗堡垒作用。 二是围绕环卫工作，强化业务学习。针对环卫职工人员多、工种多、一线作业人员分散的特点，采取专题讲座、集中学习、分散自学、读书活动、技能比赛等多种方式，分类分批开展学习和培训，激发干部职工的学习热情。针对中层干部和管理骨干，开展了政治理论、环卫业务、行政管理等方面的培训；针对管理人员，开展了环卫行业标准规范、作业质量标准、业务管理、计算机操作等方面的培训；针对一线职工，开展了职业道德、作业规范、技能比赛、安全生产等方面的培训。通过不断创新学习，达到了学以增智、学以养德、学以致用的效果，达到了学习制度化、方式多样化、氛围常态化，环卫队伍的综合素质和工作能力得到不断提高。 三是围绕奉献主题，强化学习载体。拓宽学习渠道，以活动促进学习，以学习促进提高。相继开展了“和谐环卫、美丽家园”主题摄影比赛、“做最好党员 当环卫先锋”主题读书月等主题学习活动，深入开展争创“党员示范岗”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、环卫创优劳动竞赛等活动，积极参与上级组织的歌咏、演讲、运动会等各项活动，每年组织环卫迎春文体活动。通过丰富和拓展学习型党组织的活动内涵，使学习内容和形式丰富多彩，引导干部职工比学赶超、敬业奉献，干部职工的学习热情和工作动力得到进一步激发。 二、当前加强学习型党组织建设中存在的问题 实践中我们体会到，要推进学习型党组织建设，必须切实解决好三个问题。 1、学习理念不准确。自觉学习、善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求。但少数党员思想认识上存在偏差，没有充分认识到学习的重要性和必要性，存在“忙”、“虚”、“满”的思想，有些不思进取，不愿学；有些忙于事务，不勤学；有些走形式，不真学；有些心浮气躁、浅尝辄止，不深学；有些食而不化、学用脱节，不善学。 2、制度落实不到位。党组织建立健全了相关的学习制度和计划，但在具体的执行中落实不到位，一定程度上还存在“以会代学”、学习走过场的现象，难以做到集中时间、集中精力进行学习。 3、学习效果不明显。学习型党组织是不断获取新知识，吸收新成果，创造新经验，但在实践中存在为了学习而学习的现象，学习与实践联系不够紧密，学习与解决问题、推动工作之间的链接不够，带着问题学习、将学习的成果转化运用到推动工作上的力度不够，导致知识、能力和思路不够，工作难题解决办法不多，对出现的新情况、新问题缺乏有效的应对措施，学习的效果不明显。 三、进一步推进基层学习型党组织建设的对策及建议 加强学习型党组织建设是一个长期的系统工程，重在坚持、贵在建设，必须持之以恒、常抓不懈，才能把各项任务落到实处、取得实效。 （一）完善工作机制，加强组织保障。 要健全工作机制，为强化学习型党组织建设提供组织保障。一是健全齐抓共管机制。成立领导小组，加强组织领导，明确分工，落实责任。党组织及负责人要承担起组织学习、倡导学习、带头学习的光荣使命，统一领导，齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善学习制度。完善“三会一课”、理论