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附着式升降脚手架安全管理 附着式升降脚手架是一种在现场按特定的程序组装后，附着于建筑结构上、依靠自身升降设备，沿建筑物升降的一种新式脚手架，并安装了防倾覆、防坠落装置。相较与悬挑式脚手架，它实现了低搭高用功能，具有良好的经济和社会效益，在高层、超高层建筑结构施工中被广泛应用。 随着技术的进步，附着式升降脚手架的安全性有了很大的提高，发生事故的可能性大大降低，但由于附着式升降脚手架附着于高层建筑结构上，依靠提升设备自行升降，具有较大的势能和不确定因素，故一旦发生事故，后果严重，因此存在较大的施工风险，属于施工现场的重大危险源，一旦控制措施不到位或失效，应会造成重大事故隐患或导致事故发生。 一、事故案例： 2011年9月10日上午8时30分，西安市未央路和玄武路交界处的凯旋大厦工地一栋在建30层高楼，在施工过程中发生脚手架倒塌，这些脚手架是从20-23层坠落的，共造成10人死亡。主要原因就是由于使用过程中人为解除附着升降脚手架的防坠装置，下降作业前，操作人员在提升装置下吊点挂钩未钩住主框架的情况下，提前拆除承力构件，而此时脚手架上作业人员尚未拆离，最终造成脚手架架体塌和人员重大伤亡事故，是一起典型的违章操作引起的安全事故。 二、附着式升降脚手架的安全管理依据： 1.《中华人民共和国建筑法》； 2.《建筑工程安全生产管理条例》； 3．建设部制定的《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》； 4.《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》； 5.《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》； 6.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。 二、提升架的准入制度 本公司所使用的附着式升降脚手架均采用分包形式（目前暂采用的是外租，有一定的出入，形式上一定要改成分包形式），具体的分包管理归口部门为公司设备部。对于公司所采用的附着式升降脚手架分包单位均实行准入制度，由公司设备部负责进行资格审查，并根据审查结果建立附着式提升架合格分包商名单，公司各项目所使用的提升架外租单位均需在合格分包商名单内选取。具体的审查内容主要包括但不限于： 1．营业执照； 2．资质证书； 3．安全生产许可证； 4．国务院建设行政主管部门组织的鉴定或者委托具有资格的单位进行的认证证书； 5．陕西省建筑设备与门窗协会的推荐证书； 6．租赁单位相关技术人员的资格证书或职称证书。 三、明确附着式升降脚手架工程的发包形式 1、虽然《建设工程安全生产管理条例》等法律法规明确规定，附着式升降脚手架应由具有相应资质等级的施工单位进行施工，但目前在我公司采用的形式是外租设备，现场架工进行安装、升降、拆除。在我国的资质管理中明确规定，脚手架作业分包属于劳务分包，可以承担的是除附着式升降脚手架以外的其他各类工程脚手架的搭设，不含附着式升降脚手架施工资质。而附着式升降脚手架专业资质分为两级，一级企业可承担各类附着升降脚手架的设计、制作、安装、施工，二级企业可以承担80米及以下附着式升降脚手架的设计、制作、安装、施工。因而附着式升降脚手架工程施工队伍应具有的是附着式升降脚手架专业承包资质，是不能够租赁附着式升降脚手架自行施工或将由仅具有脚手架作业分包资质的劳务单位施工。必须签订专业承包合同，并明确总包和专业承包单位的安全生产责任。 2、目前附着式升降脚手架，生产的许可是建设行政部门所发的附着式升降脚手架专项资质和产品的部级鉴定或部级验收，故进入施工现场的附着式升降脚手架必须经国务院建设行政主管部门鉴定或验收。由于产品原理大体一致，但具体形式却存在较大的差异，通过部级鉴定或验收的附着式升降脚手架的设计制造单位，都具有附着式升降脚手架专业施工资质，所以应将附着式升降脚手架的提供与安装施工一起发包给同一家专业施工单位，这样专业承包单位施工自己设计制造的附着式升降脚手架，由于对构造、性能充分掌握，故施工安全可靠性大大提高，安装、维护责任明确。 3、专业分包单位应自行完成附着升降脚手架工程的施工：附着式升降脚手架不仅仅包括安装、拆除作业，还包括了提升和下降作业。因此附着式升降脚手架的安装、拆除、提升、下降作业都必须由专业承包单位自行完成，不允许专业分包单位仅派技术人员进行现场指导总承包作业人员或其他分包单位的作业人员进行附着式升降脚手架的施工。同时还应对附着式升降脚手架的作业人员，加强安全教育培训做到持证上岗，才能保证施工安全。 四、施工方案的管理： 附着式升降脚手架的专项施工方案由分包单位编制完成，需经附着式脚手架施工单位技术负责人审批，加盖公章，报总包单位技术负责人及项目总监理工程师审核。对于建筑物高度超过150米的，附着式升降脚手架的专项施工方案，必须由总包单位组织专家进行论证。专项施工方案必须在提升架安装前编制、审批完成。 专项施工方案应包括以下主要内容：