新蓝网吧反恐应急处置预案解析.doc

?新蓝网吧反恐应急处置预案 ?? 为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。　　一、使用范围　　本预案适用范围是所属各单位各经营内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大乘客和从业人员人身安全和财产造成重大危害，需要由领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。　　二、处置原则　　统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。　　三、指挥体系　　一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。　　1、领导小组　　组??? 长：副组长：成??? 员：　　　　2、领导小组的职责　　在委、政府和行业主管部门的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动应急处置预案的决定；协调调动力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。　　四、应急抢险队伍　　（一）应急队伍　　成立应急队，队长：，队员：?? 　　主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。　　（二）抢险队伍队长：　　主要职责：接到领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。　　五、力量调动和先期处置　　（一）第一时间到达现场的力量　　1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志；　　2、公司应急队伍；　　3、公司抢险队伍。　　（二）先期处置　　1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向领导小组报告。　　2、领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。　　3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。　　4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。　　5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。　　六、具体事件的处理办法：　　一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：　　（一）、暴力　　1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。　　2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。　　3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。　　4、注意收集证据、保护证人。　　（二）、易燃、易爆、危险品　　1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。　　2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。　　3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。　　4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。　　（三）、投毒　　1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。　　2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。　　3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。　　（四）、纵火　　1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时