旅行社管理法规制度2解析.ppt

第三章 旅行社管理法规制度 学习要点： 1、旅行社的设立 2、旅行社管理的有关规定 3、旅行社经营的有关规定 第一节 概 述 一、旅行社与旅行社立法 1、旅行社(Travel Agency)的发展历史 1845年，英国人托马斯.库克成立了世界上第一家旅行社——旅游业务代办处。 1954年4月，中国国际旅行社是我国建国后最早成立的旅行社。 1974年，经国务院批准，成立了中国旅行社。 1980年，中国青年旅行社成立。 中国国际旅行社总社（China International Travel Service Head office,英文缩写：CITS）成立于1954年，是目前国内规模最大、实力最强的旅行社企业集团,荣列?国家统计局公布的“中国企业500强”，是500强中唯一的旅游企业。 国旅总社在海外10多个国家和地区设有14家分社，在全国122个城市拥有20多家控股子公司和122家国旅集团理事会成员社，总资产50亿元。 第一节 概 述 到2008年末，全国纳入统计范围的旅行社共有20110家，比上年末增加1167家。其中：国际旅行社1970家，比上年末增加173家；国内旅行社18140家，比上年末增加994家。 2008年，广东省的旅游（外汇）收入达91.75亿美元,继续居全国第一位。按外汇收入多少排列，31个省、自治区、直辖市中，海南省位居第20位 2008年，上海市的国际旅游（外汇）收入达49.72亿美元,居全国城市第一位。按外汇收入多少排列，37个旅游创汇大市中，三亚位居第24位 第一节 概 述 2、旅行社的概念 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(1)安排交通服务；(2)安排住宿服务； (3)安排餐饮服务；(4)安排观光游览、休闲度假等服务；(5)导游、领队服务；(6)旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： （1）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（2）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（3）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（4）其他旅游服务。 国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。 入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。 出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。 3.《条例》适用范围及监管部门 《旅行社管理条例》适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 旅行社的监管部门除了县级以上及国务院旅游行政主管部门外，还包括各级人民政府的工商、价格、商务、外汇等有关部门。 关于公司法的有关规定: 一、公司的概念 公司是以营利为目的而依法设立的企业法人。 二、公司的分类 1.按照股东的责任范围，可分为有限责任公司、无限责任公司、股份有限公司、两合公司、股份两合公司。 2.按照公司的组织系统，可分为总公司和分公司. 多数情况下,分公司不具有法人资格。 3.按照公司的控股关系，可分为母公司和子公司. 母公司、子公司具有独立法人资格。 4.按照公司的国籍不同，可分为本国公司、外国公司和跨国公司. 外国公司在中国境内设立的分支机构，不具有中国法人资格，不属于中国公司。 5.按照公司的信用标准，可分为人和公司、资合公司、人资兼合公司。 三、有限责任公司 有限责任公司（美国称close corporation，英国称limited liability company，西欧称private company）是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 有限责任公司的设立 A、股东符合法定人数。 股东即公司股本出资人，为公司成员。可以是自然人(具有权利能力和行为能力)，也可以是法人。 我国《公司法》规定，有限责任公司必须有50个以下的股东方可成立。 B、股东出资达到法定资本最低限额，即必须有一定数额的注册资本。 我国《公司法》规定，有限责任公司注册资本的最低额为人民币3万元