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保安範疇 第一部份 二零零八年度施政方針執行情況 進入二零零八年度以來，我們按照保安範疇本年度工作總體部署的基本思路，以特區政府在新形勢下的整體施政理念為指導，認真履行「預防和打擊犯罪，保障居民生命及財產安全，維護社會安穩太平」的職責，秉持“以人為本、為民服務、勇於承擔”的公僕精神，在行政改革上依照特區“公共行政改革路線圖”，在隊伍的管理上以“科學化、制度化、人性化”為主導原則，深化隊伍改革和警風整頓，以樹立全體人員的公僕理念。 我們的監督及管理工作從領導及主管級人員做起，通過加強學習從而更新觀念，調整心態、與時並進，不斷提高各級人員的業務技能、管理水平及承擔意識，全面提升執法能力，把廉政建設作為施政的極為要部分，弘揚廉潔風氣，回應市民對治安穩定和安全的需求。另外，亦進一步關心和理解基層警務人員，配合制度的逐步完善和激勵機制的推出，提升警隊的凝聚力和服務水平。 近一年來我們率領保安範疇全體人員，為使澳門成為安全的綜合文化、旅遊、娛樂、會展中心城市，為建立和諧、穩定、進步的社會，主要做了以下幾方面工作： 首先，我們努力構建預防與打擊相結合的治安體系。我們重新研究、部署、調配警力，針對新的犯罪，強化監控手段，在全澳範圍實行有效打擊。同時加強與鄰近地區及外國警方的情報交流和人員、技術、行動等方面的聯繫合作。與此相配合地，警方較以往更加多與傳媒合作，以完善有關滅罪以及安全意識的宣傳機制，通過多種宣傳渠道，教導市民在面對罪案時，如何自保權益，舉報及協助警方防罪滅罪。 警察總局進一步加強對警察部門在行動上的統一指揮，整合刑事資訊，將搜集到的情報和信息進行綜合的分析與研究，從而以團結齊心之力，更加準確、及時、有效地預防和打擊犯罪，處理重大案件，及開展聯合行動。警察總局繼續透過建立科學的指揮系統，發揮治安警察局和司法警察局的專業職能，各展所長，同時部署各項大型活動的安保計劃，及開展跨境警務聯合行動，參與國際反恐工作。並在建立新型警隊文化、改革行政管理、提高服務素質方面作出規劃。在警察總局統籌下展開了多次反罪惡行動，淨化了治安環境。今年六月起為期一個半月的粵港澳三地警方“雷霆○八”反罪惡行動，重點打擊了操控賣淫、販毒、非法賭博、非法旅館、地盤盜竊、黑社會犯罪等犯罪活動，調查了一千六百多人，有三百六十七名人士因涉及毒品、非法賭博、外圍波、高利貸、持有禁用武器、盜竊等刑事案件而被移送檢察院偵訊，三百四十七人涉及非法活動而被驅逐出境。行動一方面掃蕩和震懾了犯罪份子，彰顯了警方打擊犯罪的決心和能力，另一方面亦因應北京奧運舉行，及有歐美和其他國家運動員以本澳作為集訓基地，我們致力締造了良好的治安環境。而在對外交流方面，警察總局統籌與廣東省、深圳市、上海市、海南等地公安部門進行了互訪及工作會議，拓展合作空間，在對口警務部門的情報交流與合作上取得共識及合力。該局亦完成了“全澳城市道路電子監察系統”的分析及研究。 為整頓社會治安，在治安對策及工作計劃的執行方面，警方在原有的工作模式及基礎之上，因應社會發展和治安環境的變化作出調整，在防治嚴重罪案、跨境犯罪和涉及博彩業案件的同時，加強打擊區內的輕微罪案。警隊採取特別行動小組的模式，派員在多個旅遊熱點或罪案多發地點巡邏及監視；深入社區搜集情報、加強與內地警方的合作等。亦透過持續的教育和宣傳等手段，鼓勵居民舉報，與團體及機構合作，加強有關訊息傳遞，維護治安環境。針對本澳流動人口持續上升，新的旅遊娛樂場所開業及新商業區、旅遊熱點的形成，治安警察局亦關注到警力覆蓋面的問題，盡可能調動警力策略性地部署密集式街頭及旅遊景點巡邏，派出小組開展“反扒竊”專項行動，重點打擊街頭搶劫、入屋行劫、爆竊、扒竊、行騙及縱火等罪行，技術上則對增設城市道路電子監察系統作出研究。第二警司處大樓重建並已投入運作，由偵查部門配合值日室實行的簡化報案程序運作理想。針對離島獨特的居住區域及道路網絡特點重新分配了巡邏路線。在新開發地區及重要設施增加了巡查點增設警箱，而電子簽箱制度正逐步實行。為關注青少年問題，警方加強了對青少年慣常流連的娛樂、遊戲場所進行監察及稽查，警方警誡措施實施以來，已成立內部工作小組採取多項措施，引導和協助誤入歧途的青少年改過自新。與此同時，警方在堵截非法入境者、稽查「黑工」、打擊「黑店」及「非法旅館」等方面，亦不遺餘力。在公眾假期或重大節日、大型活動、要人訪澳期間，警方一方面維持日常治安，另一方面需做各項安保工作，例如奧運聖火澳門站的傳遞、奧運代表團在澳集訓等，全局人員取消休假確保相關的保安及維護秩序工作，過程圓滿順利。 為了加強預防及調查犯罪工作，我們積極推動刑事技術發展。因為隨着治安形勢的變化，社會及科技的發展，在預防及調查犯罪工作方面必須與時俱進，付出更大的努力，保持良好的素質及能力，也需要及時利用高新科技提升