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會計師與企業社會責任Corporate Social Responsibility（CSR） 2011.11.17 林慧琦 研究員 社團法人中華民國會計師公會全國聯合會 摘要 會計師在現代金融體制中所扮演的角色與功能是不容輕易抹煞與質疑，然而，隨著新經濟時代且同時由於全球化與區域經濟整合，企業經營面臨組織變革與創新要求更勝以往，會計師是投資大眾所倚賴的公正第三者，會計師亦成為企業成長發展中最重要的諮詢夥伴，從事投資及融資與其他經濟活動之人，對於企業財務報告真實性的仰賴亦與日俱增，這意味會計師的社會責任亦相對加重。且隨著金融風暴後，在社會大眾對資本市場的信心重新建立之際，身為資本市場重要一份子的會計師，除了思考專業服務上的轉型外，也應思考如何自我要求與自我期許，以充分達到會計師自律的效果，以提升審計品質，善盡會計師的社會責任。 關鍵字：會計師、公司治理、環境議題、會計師的社會責任，企業社會責任（CSR） 前言 （一）會計師在企業履行社會責任之角色及功能 以經濟學的角度而言，目前我國上市及上櫃公司超過1,200家，在經濟社會發展上，具有舉足輕重的地位。這些公司的財務報表，依法必須由會計師查核簽證，會計師如果積極發揮專業守門員的功能，確保公司的財務狀況真實而完整的揭露，除了對公司的經營產生興利除弊的作用外，更可以保障投資人的權益，促進資本市場的健全發展。 隨著全球化趨勢與國內產業政策的演進，會計師亦隨著客戶需求同步成長，提升至更高階及全面性的服務層級。除了審計業務之外，會計師事務所也開始提供財務顧問諮詢、併購評價與稅務法律服務等業務。企業走向全球佈局的過程中，需要會計師協助整合全球資源與專業意見，提供台商於兩岸三地、美日歐洲等地的投資與籌資，並且協助企業有效解決與管理跨國的稅務、法律等投資相關議題。協助企業迎戰全球化競爭環境下之諸多挑戰，包括法規遵循、風險管理、公司治理、內部控制及內部稽核制度等議題，協助台灣企業健全成長，達到永續經營的目標。因應全球化的競爭，兩岸的資金交流、企業的運籌佈局將更為頻密，鼓勵海外台商回台或外國企業來台投資仍是政策主軸，會計師在引介海外企業來台上市櫃、陸資來台投資、企業跨國購併成長方面，也都提供相當深入的洞見與專業服務；此外，面對兩岸議題發酵、企業密切關注的潮流，會計師以其專業服務與豐富的實務經驗，引領台灣各產業認識新觀念與創新議題，進而能促進產業升級，協助政府與企業在日漸整合的區域經濟下迎向挑戰、共創新局。 因應經濟全球化之趨勢，會計師業務必須配合企業全球化，會計師若不能全球化，則將被淘汰。在此急劇變動的經營環境中，會計師業應深思如何建立市場定位，以提高專業服務品質與價值，藉由多元化服務或專精型服務來達成產品差異化的市場定位（柯承恩與蘇裕惠,1998）。例如規劃建立綜合服務之形象，提供包括財務報表查核各式簽證業務、確認性服務、管理顧問服務、財務顧問服務、內部控制建立、法律服務及為企業提供各式外包服務等多元化服務。 隨著資訊技術的蓬勃發展，會計師業務執行及管理模式亦隨之發生重大改變，連續審計（Continuous Auditing）就成了重要的課題。審計的重點將由「弊端的發掘」轉向「價值的創造」。會計師在執行業務過程中，對於企業的經營政策與作業程序必能獲得深入的瞭解；會計師藉由此等對各產業的最佳實務之累積經驗，以建立相當之知識庫。因此，會計師與會計師事務所可善為利用其知識庫，對客戶提出管理改善之建言， 將審計工作由「以發現錯誤為主的查核」轉為「強調為客戶創造價值的查核」。 （二）會計師推動企業履行自身之社會責任之方式： 會計師在幫助推動企業揭露社會責任報告書之方式，可由大力倡導誠信理念 重視社會公益事業且提高並增進會計師執業之質與量等。例如：企露社任的履行情况，推研究。 Harlford,1989;Puxty,1991）。企業社會責任報導的理論源於企業社會責任，乃是突破傳統會計觀點，考慮在會計領域內報導企業的內部與外部社會活動，同時評估這些社會活動之績效，使其利害關係人（Stakeholders）可獲取與其利害相關之資訊（Gray, et al,1996）。 美國會計協會（American Accounting Association）在1975年之報告中對社會會計（social accounting）定義為：「企業組織對社會與自然環境之影響的衡量與報導」(Corporate Responsibility: The commitment of business to contribute to the sustainable economic development, working with emp