取得增值税专用发票不符合规定-安徽省国家税务局.pptVIP

《税务稽查实施工作操作指南》相关业务解读 滁州市国税局稽查局 杨波 延伸阅读 近几年，从税源专业化管理试点上升到深化税收征管改革一直是国税局的核心工作。市局分管领导和稽查局领导要求稽查干部立足于关注当前经济全球化、税源国际化、纳税人呈现跨国公司、集团企业、连锁企业、电子商务等经营方式多元化，税源管理过程中面临难以把握纳税人创利方式、盈利金额、应税收入、征纳双方信息严重不对称、相关部门涉税信息难以实现共享等难点、盲点问题，思考稽查工作作为税收征管底线应有所为、有所不为. 有所为就是研究税收征管工作中与稽查业务管理密切相关的热点问题，发掘盲点问题，解决难点问题，做提高稽查案件查办质量，提升稽查执法水平的践行者和排头兵。有所不为，就是在稽查办案中严以律己，恪守职业道德。 延伸阅读 2011年初，根据市局领导的要求，我局领导在谋划当年及今后一个时期稽查工作时提出，结合当前税源专业化管理试点工作，研究如何强化稽查业务管理，进而实现稽查实施工作过程的控制，切实提高稽查执法水平这个课题。我局围绕着案件实施检查工作中亟待解决的诸多问题，历时三个月，完成了《稽查案卷制作及调查取证证据参考》（讨论稿）。市局及稽查局领导对这份材料非常重视，认为这是市稽查局着眼税收征管改革大局，主动研究稽查工作，为实现稽查管理现代化，加强自身队伍素质建设的创新之举。要求再充实完善，将其提升到工作指南的高度，吴局长为《指南》作了《序》。 序 随着我国经济持续迅速发展，区域经济形式、经济结构、税源分布都发生了较大变化，这既促进了企业经营模式、核算方式等不断创新发展，又促进了税务管理方式积极转变、税收执法更加规范。 税务稽查工作是税收征管工作的重要一环，其规范程度直接影响到整体税务执法水平。经济形势的发展以及法治政府的建设都迫切要求税务部门不断规范税务稽查工作，提高税务稽查执法水平。为此，滁州市国家税务局组织编写了这本《税务稽查实施工作操作指南》。该书针对当前税务稽查工作现状，结合税务稽查实施工作实际，以法律法规、规章制度为依据，从适用程序、证据资料、稽查报告、案卷传递等多方面提出了规范税务稽查实施工作的具体要求，初步实现稽查工作流程化、案件证据规范化、检查内容项目化、稽查报告格式化的目标，有效降低了税务稽查执法风险。 希望全市国税稽查人员能以此书为蓝本，认真学习研究，有效地规范税务稽查实施工作，促进稽查工作规范化、标准化再上新台阶。 吴俊明 二〇一一年十一月十五日 内容简介 税务案件稽查工作过程（主要是检查实施环节）最终要通过《税务稽查报告》反映（2-文书式样17-39页）。 就“基本情况”的内容而言，需要反映被查纳税人主体资格认定、纳税人履行纳税义务（申报）两方面的情况，并取得、归集相应的证据。 去年春训班上，我在这里就《指南》中证据参考部分的内容1-5页作过解读。 本次交流内容仅就增值税、消费税、企业所得税检查应收集的涉税违法行为证据，结合相关案例，从“证据”的客观性（真实性）、关联性、合法性的关联关系以及对“虚开发票”、“违法案件的事实构成要素”等方面做重点解读。 本次与大家交流的内容归纳起来是五个一 传递一条信息 梳理一种思路 强固一项理念 希望一份收获 产生一个效应 关于印发《税务稽查实施工作操作指南》的通知(滁国税发〔2011〕78号 ) 重点提示 一、虚开增值税专用发票行为应收集涉税违法行为证据资料 （《指南》第19页） 二、关于虚开虚开增值税专用发票行为处理工作中，对“善意”行为判定的参考 三、逃避纳税义务行为应收集涉税违法行为证据的注意事项 （一）关于“抽样取证”的适用（《处罚法》第37