投资项目立项申报、审批-中山市南朗镇政府信息网.docVIP

投资项目立项申报、审批 （一）产业政策 我市具有独立法人资格的企业（含外商投资企业），已建、在建或新建的产业项目均适用本《中山市产业发展导向目录（2006年版）》（以下简称《目录》）（参见：/data/photo/2008-6-1016591445.xls）（国家法律法规对外商投资另有规定的，从其规定），并在项目准入、财税、信贷、土地、要素价格管理等方面适用以下各项规定：? （一）对重点鼓励发展类、区域鼓励发展类的投资项目，按照国家、省和市有关投资管理规定进行核准或备案；各金融机构按照信贷原则提供信贷支持；对国家和省有关优惠政策，各部门要按照相关规定贯彻执行。 （二）对限制发展类的新建或扩建项目，除经市政府特别批准外，禁止建设，市发展和改革部门不予核准，市规划、国土、建设、环保、质监、安监、消防、工商等部门不得办理有关手续，凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员责任。对属于限制发展类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。 （三）对禁止发展类项目，禁止投资。对已有禁止发展类项目，各金融机构应参照国家规定停止各种形式的授信支持；市有关部门、镇区和企业要按照有关法律法规规定限期予以淘汰。对《目录》明确禁止发展的生产工艺技术、装备和产品，一律不得生产和使用。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。 （四）对重点鼓励发展类、区域鼓励发展类项目，优先供给土地；对经市政府批准的限制发展类新建或扩建项目，市国土部门及各镇区要严格控制土地供应；属工业项目的，在我市的工业项目建设用地控制指标未出台前，投资强度参照《关于发布和实施〈广东省工业项目建设用地控制指标（试行）〉的通知》（粤国土资发〔2005〕56号）规定，按我市上一等别地区标准执行。对限制发展类、禁止发展类的向市外转移项目，在符合城市总体规划和区域详细性控制规划前提下，市规划、国土部门优先办理土地转功能手续。???? （五）市科技三项经费、技改贴息资金、中小企业发展资金、装备制造业发展资金、服务业发展引导资金等各类财政性扶持资金要优先用于《目录》重点鼓励发展类和区域鼓励发展类项目，禁止用于限制和禁止发展类的项目。 （六）对《目录》限制和禁止发展类项目的用电、用水、污水及垃圾处理实行差别化定价政策，具体标准由市物价局会相关部门制定，经市政府批准后组织实施。 （七）属允许发展类不需新增用地的投资项目，可享受重点鼓励发展类和区域鼓励发展类项目的各项支持措施。 （二） 社会投资建设项目审批流程及各部门审批时限 2、中山市社会投资建设项目各部门审批时限及压缩时限情况表 审批阶段 审批事项 审批部门 法定 时限 重大项目 压缩时限 第一阶段：规划选址、用地预审、环评及可研审批阶段 建设项目选址意见书 市规划局 20工作日 10工作日 建设项目用地预审 市国土资源局 15工作日 10工作日 建设项目环境影响登记表 建设项目环境影响报告表 建设项目环境影响报告书 市环保局 15日 30日 60日 ? 20工作日 ? 涉及河道、水库等水工程管理的项目选址方案 市水利局 20工作日 10工作日 使用港口岸线和水域的项目选址方案 市交通局 20工作日 10工作日 第二阶段：立项、法人设立阶段 企业（个人）投资项目核准/备案 外商投资项目核准 市发展和改革局 20工作日 7工作日 外商投资企业合同章程审批 市外经贸局 10工作日 10工作日 项目法人设立 市工商局 20工作日 10工作日 第三阶段：用地规划许可及工程设计审查阶段 建设用地规划许可证 市规划局 20工作日 10工作日 办理土地招拍挂 市国土资源局招标办 30工作日 20工作日 规划与建筑设计招标备案 市招标办 3工作日 3工作日 建设工程设计方案审查 市规划局 20工作日 7工作日 防空地下室工程设计方案审查 市建设局 20工作日 10工作日 建设工程项目初步设计审查 市建设局 30工作日 15工作日 防雷装置设计审核 市气象局 20工作日 7工作日 建筑工程消防设计审核 市消防局 30工作日 15工作日 第四阶段：施工图审查及规划许可阶段 建设工程施工图审查及报建(建设工程规划许可证) 市规划局 20工作日 15工作日 第五阶段：施工许可阶段 建设工程招标申请审查 市招标办 5工作日 5工作日 防空地下室工程施工图报建 市人防办 20工作日 10工作日 防空地下室易地（分期）建设申请 市人防办 20工作日 10工作日 建筑施工噪声临时排污许可证 市环保局 5工作日 7工作日 施工许可证 市建设局 15工作日 10工作日 市管地方公路建设项目开工许可 市交通局 20工作日 10工作日