《企业信用分类.docVIP

一、企业信用指导工作的指导思想和重要意义 企业信用指导工作的指导思想是：围绕省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”的发展战略，立足助动企业发展，以提高企业信用意识和信用水平为出发点，为打造“信用浙江”、促进全省经济快速持续发展营造良好的外部环境。 企业信用指导工作的重要意义在于：信用状况是环境竞争力的重要因素，是创业创新的外部基础。加强企业信用指导，有利于强化政府对企业的监督管理，增强服务社会的功能；有利于普及信用理念，传播信用知识，营造良好的社会信用氛围；有利于帮助企业加强信用管理，提高整体素质，抵御市场风险，增强竞争能力。加强企业信用指导也是工商部门拓展职能、服务经济、树立形象、扩大影响的重要举措，有利于工商行政管理职能从权力本位向责任本位的转变，工作方法从刚性监管向刚柔相济的转变，工作重心从事后监管向事前指导的转变，工作特征从静态监管向动态服务的转变。 二、企业信用指导的具体内容 企业信用指导是指工商行政管理机关运用工商企业信用监管系统，整合内部各部门的相关职能，以信用教育和信用培育为主要手段，在日常巡查、案件办理、企业走访等过程中对企业信用行为进行的行政指导。具体内容包括： （一）指导企业培育运用驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位、消费者信得过单位、广告信用单位认定及“企业信用管理示范”等活动。 （二）及时向企业反馈企业信用监管评价结果，帮助企业进行信用修复，指导企业遵纪守法、诚信经营、树立良好的信用形象。 （三）通过发挥信用社团组织作用等方式，引导企业加强信用自律，组织企业参与社会信用活动。 （四）通过集中培训、相互交流和组织专家指导等方式，帮助企业加强内部信用管理，降低信用交易风险，增强市场竞争能力。 （五）依托工商或政府企业信用信息平台，对企业开展信用信息提示或预警服务，指导企业及时采取应对措施。 （六）协调、落实信用信息征集、信用监管评价、信用分类监管、信用监管提示等与企业信用相关的工作。 三、企业信用指导的工作方式 开展企业信用指导工作应当按照分类指导、因企制宜、注重实效的实施原则，本着“强化指导、优化服务”的理念，通过对企业信用信息的征集、跟踪分析与评价，有针对性地开展企业信用指导工作。 （一）实施分类指导。各地工商行政管理机关应当针对企业信用等级不同实行“差异化”指导。要从本地实际出发，根据辖区经济特点、行业分布以及企业规模的不同，确定企业信用指导的重点行业和重点单位，并采取上门重点指导、集中普遍指导、现场即时指导、问题专项指导等不同指导方式。 （二）以正面指导为主。侧重于指导信用监管等级较高的企业去获取更多的信用资产。对信用意识不强、信用等级较差或曾被处罚过的企业，应从指导企业诚实守信入手，帮助企业提高信用管理水平，修复企业信用等级。 （三）与工商监管相结合。信用指导是一项全员参与，体现在工商监管全过程的工作。各地要把企业信用指导工作与工商监管，特别是责任区监管工作紧密结合起来，发动监管干部全员参与，寓指导于监管之中，在指导中体现监管。具体指导工作要整体化设计，与巡查办案、年检年审、企业回访、企业培训等工作有机结合。 四、企业信用指导的工作程序 企业信用指导是主动性的、服务性的、非强制性的行政行为。各级工商行政管理机关应当在完善企业信用监管制度的基础上，按照法治行政的基本理念，认真落实企业信用指导程序，规范企业信用指导行为。 （一）各地工商行政管理机关应当根据辖区企业的特点和需求，制定企业信用指导工作方案。 （二）企业信用指导程序可以依企业申请启动，也可以依职权主动启动。 依企业申请开展信用指导的，一般应当按以下程序进行： 1、调查掌握企业的基本情况； 2、确定指导的具体内容、方式，拟定指导提纲； 3、与被指导企业约定时间，并说明指导的方式、内容及指导者身份； 4、实施信用指导，记录指导过程； 5、归档保存指导记录。 依职权主动开展信用指导的，可以参照以上程序有计划地实施指导，也可以在巡查办案、年检年审、企业回访过程中现场即时开展指导。 （三）被指导企业请求提供与本次信用指导相关的资料、文件或数据时，企业信用指导人员应当提供。指导后形成书面指导意见的，应当及时送达企业。 （四）企业信用指导应当以商谈、协商等方式进行，不得以企业不服从指导为由，做出对被指导企业不利的措施，也不得以指导为名收取各类费用。 五、几点工作要求 企业信用指导是一项长期性、综合性的工作，在推进过程中要在加深认识、统一思想的基础上稳扎稳打、循序渐进，逐步完善。 （一）切实加强企业信用指导工作的组织领导。各地工商行政管理局企业信用工作领导小组办公室要做好企业信用指导工作的组织和协调。各相关业务部门要按照职责分工具体落实企业信用指导职责。有条件的