《党建理论研讨论文.docVIP

新形势下加强高等院校基层单位领导班子建设问题探究 在高等教育日益大众化的今天，如何提高高等教育质量，切实为地方经济发展服务，是高等院校全体教职工必须认真思考的问题。特别是高等院校各级领导干部要首当其冲，率先垂范，更新观念，扎实工作，切实带领广大教师为我国的教育事业不断奉献，以培养高质量的人才为使命，切实为地方经济的发展和社会服务贡献力量。本文仅就新形势下如何加强高等院校基层单位领导班子建设问题谈些想法，提出一些建议，以供有关部门和领导同志在决策时作为参考。 2.主要问题。如何加强高等院校基层单位领导班子建设问题，对于是否能使学校的有关政策和战略得以切实贯彻执行，至关重要。但是，在新形势下高等院校基层单位领导班子建设方面确也存在许多问题。诸如，高等院校基层单位领导班子是否能适应社会、与时俱进、促进和谐问题；是否能不断加强学习，提高自己的干部素质问题；是否能紧密结合中心工作，不断创新，切实加强教师队伍建设、从广大教师和学生的根本利益出发问题；是否能从单位的整体利益和长远发展的角度进行思考，而不是仅从自己的任期出发急功近利、缺少谋划问题等。 3.论文提纲。通过选题意义和主要问题的思考，本文拟从以下几个方面进行阐述。首先，高等院校基层单位领导班子建设的重要性。其次，高等院校基层单位领导班子建设方面所存在的问题。再次，加强高等院校基层单位领导班子建设所应采取的措施。最后，关于高等院校基层单位领导班子建设问题的几点建议。 本文紧密结合自己工作的实际和高等院校普通教师的视角，通过对高等院校基层单位领导班子建设问题的思考，提出了一些问题和建议，旨在如何提高高等教育质量方面进行探索，仅供有关领导决策时参考，并虚心接受广大干部、教师批评指正。 高等院校管理的一般体制与党建工作 多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度，它在高等院校如何发挥作用，这与高等院校的管理体制有关。高等院校的管理体制曾一度发生过变化。以前，有的高等院校实行的是校长负责制，有的高等院校实行的是党委领导下的校长分工负责制，有的高等院校实行的是党委领导下的校长负责制。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》（中发[1990]12号）即明确指出：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。”后来，这一管理体制又明确地写进《中华人民共和国高等教育法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过）等文件中。《中华人民共和国高等教育法》明确指出：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”而对于高等院校各基层单位的领导体制，则大多实行的是院长（系主任）负责制或领导班子（成员）分工负责制。 我国高校现行的管理体制是党委领导下的校长负责制，各院（系）实行的是党政联席会议制度、领导班子会议制度、教授委员会制度等。就是说，在高校的发展过程中，凡是牵涉到学校发展和建设的重大事项，必须由学校党委会决定，由校长及各位副校长组织实施；关于各院（系）发展和建设的重大事项，必须由院（系）党政联席会议、领导班子会议、教授委员会会议等来决定，并由分管领导负责实施。实践证明，这种体制是切实有效的，这不仅可以防止有些单位党政主要领导“一言堂”、独断专行；互相推诿、互相扯皮情况的发生，也确实有利于民主集中制原则的实施，避免凭个人主观臆断、拍脑门而错误决策，从而，保证了高等院校健康有序地发展。 而高等院校的党建工作，在学校的位置如何，这在各高等院校的表现也不尽相同。例如，在有的高等院校，从领导、教师和学生，从形式和实践上，都特别重视党建和思想政治工作，能定期召开有关会议，传达党的方针和政策，加强党务干部的自身学习和业务培训；也有这样的高等院校，从领导和整体上、形式上特别重视党建和思想政治工作，但是，在实践中，根本没有实质性的活动，党务干部也没有应有的地位，甚至在有的领导的心目中，党建和思想政治工作是可有可无的事情，只有教学和科研工作才是中心工作，其余都是次要的。虽然在有的高等院校、有的领导不重视党建和思想政治工作，但是，一旦出现什么问题，如学生缺课、欠费、考研、就业等问题，全都怪罪到党建和思想政治工作，这实在是有失公允。这又何谈多党合作和政治协商制度的实施？这就要求各高等院校必须在现行的管理体制下，要重视和加强党建和思想政治工作，重视和充分发挥多党合作和政治协商制度的重大作用。 二、高校党建工作存在的主要问题 目前，我国高等院校及其各基层单位所实行的管理体制，就其本质来说，其积极意义是无庸质疑的。但是在具体运行当中，不免存在许多问题。在具体工作中，包括党建工作中，存在很多的问题。这主要有： 存在党政不分、以党代政的现象。加强党的领导，不等于党代表一切。有的高等院校的个别领导，为了抓权力、树形象，大包大揽、责任不清，甚至在有的高等院校还存在以党代政、以政