高校财务管理现状与存在问题的分析及对策-论文资源库.doc

高校财务管理现状与存在问题的分析及对策|论文资源库 摘要:高校财务管理是高校组织自身财务活动、处理各种财务关系的一项经济管理工作，涉及到学校的教学、科研、后勤等各个环节。目前，高校财务管理无论在观念、管理还是人员素质等方面均存在很多不适应的地方，财务管理状况不容乐观，高等院校在财务管理和核算方面出现诸多漏洞与弊端。因此，加强高校财务管理重要性的认识，建立健全财务内控制度，提高财务人员素质，对提高高校财务管理水平意义重大。本文就此做了一些分析，并提出了完善高校财务管理的相关建议和措施。 　　关键词:高校；财务管理；对策 　　 　　随着我国高等教育增长方式的重大转变，高等院校将从追求外延扩张为主转向充分注重内涵提升为主上来，高校财务管理处在一个新的特殊时期，面临诸多新的挑战和任务。提高高校财务管理水平，是新形势下高校事业快速发展的客观需要；是加快高校事业发展的迫切需要；是解决高校财务管理实际问题的具体思考；是提高管理效益的必要举措。因此，有必要对高校存在的问题进行归纳，寻找存在问题的根源，探索解决问题的方法和对策。本文结合现阶段高校财务管理的实际加以思考，提出了完善高校财务管理的相关建议和措施。 　　 　　一、关于高校财务管理 　　 　　依据《高等学校财务制度》，高校财务管理工作的主要任务有以下方面： 　　一是千方百计筹集资金。国家对教育经费投入不足的现实，使高校必须要转变“等、靠、要”的传统观念，走“争、创、筹”的路子，充分发挥学校优势，建立稳定增长的多渠道筹措教育经费的纵横机制。 　　二是搞好预算的控制和管理，提高资金使用效益。 　　三是做好财务分析，改进财务管理。对学校一定时期内的财务状况进行系统分析、比较和评价，客观总结经验，揭示存在问题，及时采取措施，提高财务管理水平。 　　 　　二、高校财务管理的现状与存在问题及分析 　　 　　随着教育体制改革的逐渐深入，政府管理权力下放，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校财务管理较以前有了很大的自由和变化，但同时也存在着一些突出的问题，具体如下： 　　1.高校财务管理缺乏有效的管理监督 　　目前，国家是高校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理，造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力，但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。与此同时，高校会计不进行成本核算，不计算损益，在观念上长期存在重核算轻管理，重部门项目预算和项目控制，轻经济效益，财务管理的弹性相当大，在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。主要表现在： 　　（1）固定资产重购置、轻管理。 　　（2）融资筹资意识较差，经费管理的短期考虑较多，而如何实现学校跨越式发展往往被忽视。 　　（3）无形资产和人力资源财务管理不被重视，科技投入重研究轻应用，重科研论文轻推广应用，重投入轻产出，资金投入效率较差，知识产权意识薄弱。 　　（4）在货币资金管理方面，注重对现金的一般日常管理，不注重资金的时间价值，货币资金的机会成本较高。 　　（5）重钱不重物，国有资产管理不严，保管不善，资产损失现象严重。 　　2.高校财务管理缺乏系统的评价指标 　　随着高等教育大发展，高校的办学规模、可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，严重影响了高校财务管理水平的提高。 　　3.高校财务运行机制不健全 　　目前，高校财务统一领导存在两种极端，一方面财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率；另一方面过分强调领导的权力，造成决策不民主、不科学的问题。在校长负责制下，高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的，这种运作制度，虽然强调了财权的运用，但却没有建立相应的经济责任制，或者已经建立了分级责任制，但在实际工作中履行了审批支出的权力，而没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务，最后把开源节流的责任落到财务人员身上，不利于高校财务运行机制的建立。 　　4.财务风险防范意识不强 　　近年来，伴随高等教育大发展，很多高校都在进行大规模的基础设施建设，大规模的资金筹措和运用给高校财务管理提出了全新的要求，高校目前已存在着国家政策风险和财务筹资风险等财务管理风险，加强投入产出效益分析和防范财务风险已成