湘水電开发公司安全管理.doc

安 全 管 理 办 法 第一章 总 则 第一条 为加强安全生产监督管理，防止人员伤亡事故和设备毁损事故的发生，减少和消除职业危害，保障在生产过程中人身安全健康和财产安全，根据国家有关法律和行政法规，按照电力生产的特点和特殊要求，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司及所辖生产（工作）单位的一切生产场所（包括多种经营场所）、建设工地、工作管理部门。 第三条 安全管理的主要原则： 1、“安全第一，预防为主，综合治理”的原则； 2、管生产必须管安全的原则； 3、安全一票否决的原则； 4、责任事故重罚的原则。 第二章 管理目标 第四条　防汛安全目标：确保不发生水淹厂房事故、垮坝事故。 第五条 人身安全目标：不发生亡事故。 第六条 安全运行目标：不发生责任事故，不中断安全运行记录。 第七条 安全操作目标：“双票”合格率100%，操作准确率100%。 第八条 设备、设施安全目标：不发生有严重责任的主设备设施事故。 第九条 消防安全目标：不发生重大火灾事故。 第十条 交通安全目标：不发生属于己方责任的交通事故。 第十一条 文明生产目标： 1、工作人员着装规范，生产场地整洁卫生； 2、工作人员认真履行职责，不违章违纪； 3、生产环境符合要求，劳动保护设施完善。 第十二条 各单位及车间、班组可以根据本身的实际情况确定各自的安全生产目标，但不得低于本办法规定的目标。 第三章 管理体系及责任制 第十三条　公司系统实行行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制。各单位必须建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产保证责任体系和安全生产监督管理体系。各级安全组织要在各自主管的范围内统一部署，依靠和发动职工共同做好安全生产工作。 第十四条 公司所属各单位接受公司对安全文明生产的指导、检查、监督。各单位应成立以第一责任人任主任的安全生产管理委员会，全面领导本单位安全工作。安全生产管理委员会下设安全监察科。安委会、安全监察科接受本单位和公司的双重领导。 第十五条安全管理实行第一责任人领导下的站（局）、车间（科室）、班组三级安全体系必须建立健全三级安全网， 第十六条 各单位必须明文确立全员的安全责任制和责任追究制度；明文确立水库大坝的安全责任制和责任追究制度。内部层层签订《安全生产责任书》，明确各部门、各岗位、各区域安全职责，做到安全责任到位，全员履行岗位安全生产职责。 第十七条 分管生产的副站长、副局长是安全生产工作的主要负责人之一，必须分管本单位安全生产工作；各部门行政一把手为所在部门的安全第一责任人；各级安全责任人之间实行下级对上级逐级负责制。 第十八条 站（局）设立专职安全监察员，主要生产部门设专（兼）职安全员，基层班组设兼职安全员，安监员和安全员实行岗位责任制。 第十九条　单位安全生产第一责任人责任： 1、建立、健全本单位的安全生产责任制，并督促各级部门的贯彻执行；建立安全监督组织机构，保证监督机构及人员配备符合要求。 2、组织制定本单位、部门的安全生产规章制度和运行操作规程等，并督促其落实执行；组织制定本单位的安全生产事故应急救援预案。 3、保证本单位安全生产必要投入的有效实施。 4、学习批阅有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。 5、熟悉国家、行业和公司有关安全生产管理的政策、法规、规程和制度。及时了解安全生产情况，定期听取安监机构的汇报。定期主持安全分析会，及时组织研究解决安全生产工作出现的重要问题。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。 6、及时、如实报告生产安全事故。 7、其他有关安全管理规定中明确的职责。 第四章 规章制度及安全措施 第二十条　各单位必须严格贯彻执行国家及各级安全管理组织颁布的安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度等。 在贯彻执行中可以结合本单位实际情况制定适合本企业的规章制度、细则或补充规定等，做到安全生产制度化、规范化、标准化。所制定的规章制度、细则或补充规定等不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 第二十一条　行业及上级有关部门颁发新的规程、反事故技术措施；系统或本单位设备设施变动时，应及时对现场规程和事故防范措施进行补充和修订。 第二十二条 各单位必须制定各工作岗位的安全工作标准，并严格执行。随时考核各岗位在岗人员的工作实效，且与岗位工资分配挂钩。 第二十三条　各单位应每年公布一次现行有效的规程制度及清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。 第二十四条　必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工工作票和安全交底制度。 第二十五条　各单位每年应编制年度反事故措施计