《汕头发展缓慢的原因探索.docVIP

汕头发展缓慢的原因探索 摘要：1981年，我国开始设立五个经济特区，深圳，珠海，厦门，汕头，海南。但是从三十年来的发展状况来看，汕头却远远落后了，甚至还落后于国内许多中小城市。同样具备有条件优越的天然良港，且都处于沿海小平原滨海中心位置的汕头为什么落后了呢？本文主要依据有关数据及资料从思想观念、文化氛围、教育水平、政策法规执行力和政府行政能力解析汕头经济落后的原因。 关键词：汕头 落后 教育 法规 一 汕头发展过程 迄今为止，决定汕头城市命运的时刻有两次。一是1860年的开埠，促进了汕头商业社会的形成，同时大批潮汕人凭借着善于经商的天赋和能力，走出这里打天下；二是在1981年，汕头成为新中国第一批经济特区。30年来，汕头的GDP总量跨过了1000亿元的门槛，更取得了其他一系列成就。但在正视这些成就的同时，人们也在思考，今天的汕头发展状况虽不能说很差，但与深圳、厦门和珠海比，却明显不及。特区汕头，是怎么从曾经的广东第二跌出广东前十的？ 改革开放之初，汕头市的经济发展水平远远高于全国平均水平。到了1998 年，汕头人均GDP 为10160元，全国人均6392 元，广东省人均10430 元，汕头仍然是全国平均水平的158.9%，还与广东省0平均水平相当。但是在2012年，汕头已经远远落后。 汕头 深圳 厦门 珠海 海南 GDP(亿元） 1415 12950 2817 1503 2855 人均GDP（元） 26047 99602 79804 95930 32374 表一[2] 2012年各经济特区的发展 从上表数据看，作为国家经济特区的汕头市，其今天的经济发展水平已经落后，根本无法与其他经济特区相比。汕头不仅仅是人均GDP 低于上述城市，而且GDP 数据的可靠性，以及GDP 中内含的质量也是低于上述城市。 二 经济发展水平差异的成因分析 在中国各地万马奔腾、千帆竞发的经济发展大环境下，原来基础条件较好的汕头经济却逆市下滑，这到底是什么原因呢？ 1 思想观念。在全球经济一体化，国家积极对外开放的今天，很多地区的官员和人民群众的思想观念越来越开放，对市场经济的认识越来越清晰，不仅是敢于开拓进取，更重要的是民主、法制、公平、正义等标志社会进步的思想意识也逐渐树立。如昆明提出“思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后”，力促各级干部思想观念的转变更新。而汕头市的许多官员和人民群众的思想观念却愈趋保守、封闭，与市场经济环境所需要的民主法制、公平正义的原则恰恰相反，一些人封建思想和商贩意识浓厚，文明程度低，服从强权而不追求真理和公平正义；还有一些人为了眼前利益而不讲信用和原则。思想观念落后于全国的总体 。 2 文化氛围。改革开放之初，厦门与汕头差别不大，同属于有着古老传统的中华文化特征的闽南文化圈，相对保守。但经过30 年的发展，两地的文化氛围却出现了很大的差距。厦门人开始爱说普通话，说本地话的越来越少，重商、亲商的文化氛围越来越浓，对外来的投资、企业、观念和人员普遍持欢迎的态度。因此，外来企业、外来人口迅速增加，文化逐渐呈现出多元化和开放性的特征。其他内地城市的人民，虽然受传统农耕文化影响较大，但由于对外来投资抱着真切的渴望，不仅欢迎还怀有一种敬畏感，因此，总体社会文化氛围还是能吸引资金和人口的流入。 汕头的社会文化氛围30 年来没有什么变化，依然是封闭、保守，具有排他性，本地人之间只说方言，媒体舆论、民风民俗都呈现出较强的地方族群的特征，这样的文化氛围在全国改革开放、经济一体化的形势下，日益彰显出其落后性、危害性；汕头的经济发展和人均收入从2000 年后就开始低于全国平均水平，这种封闭文化却使得一些汕头人仍然盲目自大，对外来的观念、事物、人员普遍持不欢迎甚至轻蔑、排斥的态度。因此，很少有外地人愿意在汕头投资、办企业，汕头的外来人口在全国中等以上的城市中是相对较少的。水平。汕头人的诚信缺失问题也比较严重。曾经在一段时期里，汕头与走私、骗税、偷渡、假货相伴，并刺激着汕头经济虚假、泡沫式的发展。这种乱相让很多地方很久都不敢和汕头做生意，不敢接汕头的发票，甚至一些地方还打出“此地无潮州货”标语来标榜自己的货物产地正宗。汕头经济则一度出现负增长，元气大伤。有网友说，潮汕的商业文化不好,跟潮汕人做生意首先要提防假冒伪劣,偷工减料 。这种现象在汕头还是存在着。 3. 教育水平。2012年，汕头大学招生2569人，在校学生9428人，全市各类中等学校在校学生59.18万人，文化馆和群众艺术馆8个，公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量127.9万册，博物馆5座，档案馆10座，开放各类档案36053卷（件），而深圳全市有各类公共图书馆641座，公共图书馆总藏量2695.72万册（件），比上年增长8.2%。全市拥有博物馆、纪