《河池农村人才开发研究.docVIP

河池农村人才开发研究 ——以凤山县为个案分析 ●韦永耀（广西 凤山 547600） （如没有河池具体材料，建议加副标题） 【摘要】长期以来，农产品及市场竞争实质就是农村人才的竞争，其农村科技人才更是促进传统农业向现代农业转变的关键。河池农村虽然有人力资源优势，但农村人才资源优势却不明显，农村高科技人才的缺乏已经成为制约河池农业与农村经济发展的重要因素。文章阐述了加强河池农村人才资源开发利用的重要性，针对河池农村人才资源的现状，深入分析存在的主要问题及其原因，提出了河池农村人才开发利用的对策思考。 【关键词】农村人才；开发利用；现状；对策 河池位于广西西北部、云贵高原南缘，是经国务院批准撤地设市的年轻地级市，全市面积3.35万平方公里，2006年末，经济区总人口379.51万人，占全区总人口的7.87%，境内聚居着壮、汉、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等民族，少数民族占总人口的83.67%。河池农村虽然有人力资源和农副产品资源优势，但农村人才资源优势却不明显，农副产品科技含量不高，农村高科技人才缺乏已经成为制约河池农业与农村经济发展的重要因素。农村人才资源自然成为农村经济发展的核心，成为全面建设小康社会主体和生力军。2007年以前，在农村技能型人才的带动和影响下，河池农村人才主要集中在沿海发达地区，在本地发展的很少。2008年金融危机爆发以后，河池农村人才就业岗位有相对不稳定的趋势，返乡就业、创业的发展愿望比较强烈，呈现出返乡就业、创业的劳动力就业新格局。可见，如何对农村人才的开发和利用，培养和造就一批“新型农民”，使他们成为农村“致富能手”、“致富带头人”，妥善解决好农民工的就业问题，将人才资源开发工程推向纵深发展，这是河池市农村人才工作中急需关注和解决的问题。为此，笔者以河池市凤山县为例，通过深入到田间地头、专业协会和农户家庭走访座谈，发放调查问卷等多种形式，对凤山县农村人才总量、结构、质量以及分布情况进行了一次调查，深入分析河池市农村人才的特点、存在的主要问题及其原因，提出了河池市农村人才资源开发利用的对策思考。 一、加强河池农村人才资源开发利用的重要性 （一）农村人才资源的开发利用是推进社会主义新农村建设的迫切要求 农村实用人才不仅是农村致富的先行者和经济发展的带头人，也是推进基层民主建设、化解农村各种矛盾的关键人，更是农村先进生产力和先进文化的集中代表，是推动社会主义新农村建设的重要力量。河池市要实现由资源优势向经济优势的转变、由基本解决温饱问题进而向小康目标的跨越，建成中国南方生物多样性和多种特色优势农产品种养繁育基地，实现河池经济社会的可持续发展，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，除加强组织领导、加大政策扶持和外部帮助之外，归根结底就是要依靠人才，充分发挥广大农民的主体作用，千方百计促进农民增收，而农民增收关键在于农村经济的发展，农村经济的发展则必须依靠农村人才的有力支撑。 （二）农村人才资源的开发利用是突破农村人力资源瓶颈,实现城乡协调发展，构建和谐社会的现实需要 农村种养植大户、各种能工巧匠和农民技术员、经纪人、企业家等，不仅能够带头发家致富，积极调整产业结构，大力支持农村公益建设，传播先进的文化和思想观念，而且能够带动一串产业、致富一方百姓、搞活一片经济，形成较强的社会影响力和示范效应。因此，大力开发农村实用人才，有利于提高农民素质，发展农村经济和社会事业，带动农民脱贫致富，从而缩小城乡差别和贫富差距，减少社会不和谐、不稳定因素。 （三）农村人才资源的开发利用是挖掘潜在资源优势,实施科教兴农的战略选择 开发农村实用人才是河池市发展现代农业，实现人才强农、科技兴农的根本举措。没有农民科技文化素质的普遍提升，先进的农业科学技术及装备就无法转化为现实生产力。农村实用人才是加快农业科技成果转化应用，推动农村经济结构调整和农业产业化经营，发展现代农业的中坚力量。河池市要加快发展现代农业，必须坚定不移地走科技兴农、人才强农之路，努力提高农村劳动者科技文化素质，培养造就一支与发展现代农业相适应的农村实用人才队伍。 （四）农村人才资源的开发利用是增加人才总量，把农村人力优势转化为人才优势的有效办法 增加农村实用人才总量，把农村人力优势转化为人才优势是农村人才开发的重点。河池有丰富的特色农业资源，有着广阔的农村天地和丰富的农村人力资源，但农村人才相对缺乏，农村实用人才总量不足，素质不高的现状与农业农村工作的需要极不相适应。要解决好这个问题，必须立足实际，大力开发河池农村人才资源，培养一支规模宏大、结构合理、素质较高的农村实用人才队伍。 二、对河池市农村人才现状的调查（以下材料不祥） （一）基本情况 1.河池市区域经济状况及其农村人才总量分布 河池市作为西南出海大通道的必经经济区域之一，具有