火力發电企业本质安全管理体系评价标准.doc

火力发电企业本质安全管理体系研究 （火力发电企业本质安全管理体系评价标准） 火力发电企业本质安全管理体系评价标准说明 1　火力发电企业本质安全管理体系评价标准说明 1.1　管理评价主要内容 《火力发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。 1.2　管理评价项目权重分配 14个评价项目权重分配间表1－1。 表1－1　管理评价项目权重分配 序号 评价项目及条款 标准分 权重（%） 1 安全目标 100 2 2 组织与职责 100 3 3 安全制度 100 7 4 安全培训 100 7 5 安全文化 100 2 6 风险预控 100 18 7 应急管理 100 4 8 事件管理 100 7 9 职业安全健康 100 8 10 专项安全管理 100 10 11 作业环境安全管理 100 10 12 设备安全管理 100 18 13 环境保护安全管理 100 2 14 绩效考评 100 2 合计 1400 100 2　火力发电企业本质安全管理体系评价标准 《火力发电企业本质安全管理体系评价标准》的详细内容见表2－1，表2－1列出了14个评价项目及条款名称、标准分、条款要求、扣分标准等。 表2-1　火力发电企业本质安全管理体系评价标准 序号 评价项目及条款 标准分 条款要求 扣分标准 检查情况 1 安全目标 100 1.1 安全目标设立 40 （1）应设立年度安全目标和中长期（一般为3年及以上）安全目标，给出各类安全指标的具体控制值，并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标 ①未制订本单位中长期安全目标，扣10分 ②未制订本单位年度安全目标，扣20分 ③没有给出安全指标的具体控制值，扣5分/项 ④安全目标与指标没有通过正式文件发布，扣10分 （2）设立安全目标时应该考虑：上级下达的目标与指标；自身发展战略目标的要求；自身持续改进的要求；同类企业平均水平或先进水平；相关方对目标与指标的要求和满意度 ⑤设立安全目标考虑因素不全，扣5分/项 （3）设立的安全目标与指标应体现：改善安全生产管理的努力和行动对风险和事故/事件控制的期望对生产运行指标控制的期望 ⑥设立的安全目标与指标体现不符合要求，扣5分/项 1.2 安全目标执行 40 （1）应将安全目标与指标逐级向下分解，一直分解到一线员工，建立“一级保一级”的安全目标责任制 ①目标分解不符合原则要求，扣10分 （2）相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书（状）的形式，确认需要执行和达到的目标 ②企业、各部门（车间）、班组、个人未逐级签订责任（），扣5分/部门或班组或个人 ③签订的安全目标责任（）无安全主要负责人签字，扣10分 （3）应根据安全目标与指标的实现需求，组织制订实现安全目标与指标的具体措施和实施计划，并组织落实和执行相关措施及计划 ④未编制具体措施和实施计划，扣10分 ⑤制订的具体措施及实施计划不符合要求，扣2分/项 ⑥未履行审批手续或未以正式公文下达，扣5分 ⑦措施及计划没有组织落实，扣2分/项 编制具体措施和实施计划 （4）应建立配套的考核标准或考核要求，对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核 ⑧没有建立配套的考核标准或考核要求，扣5分 建立配套的考核标准或考核要求 （5）应跟踪监测安全目标实施计划的执行情况，定期分析安全目标与指标的实现情况 ⑨没有跟踪监测安全目标实施计划执行情况或无记录，扣5分 ⑩未定期分析安全目标与指标的实现情况，扣5分/次 踪监测安全目标实施计划执行情况记录 1.3 安全目标检查与回顾 20 （1）应对安全目标与指标的实现情况进行定期（一般每半年一次）监督检查，当发现目标与指标完成情况出现偏差时，应及时提出整改建议和措施 ①没有对安全目标与指标实现情况进行监督检查，扣5分/次 ②发现问题没有及时提出整改建议和措施，扣3分/项 对安全目标与指标实现情况进行监督检查提出整改建议和措施 （2）应定期（一般每半年一次）对安全目标与指标制订的科学性、合理性进行评审和回顾，并根据需要及时修正或更新安全目标与指标 ③没有对安全目标与指标制订的科学性、合理性进行评审和回顾，扣5分 ④没有根据需要及时修正或更新安全目标与指标，扣5分 安全目标与指标制订的科学性、合理性进行评审和回顾 （3）应在年度安全生产工作会议上，对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾 ⑤没有在年度安全生产工作会议上对上年度安全目标与指标的设