火電机组达标投产考核标准.doc

火电工程达标投产考核标准 安全健康与环境管理考核标准 序号 考核项目 考核内容 1 事故指标 1．1 发生人身死亡事故 1．2 发生人身重伤事故 1．3 发生恶性误操作事故 1．4 发生中毒事故 1．5 发生火灾、爆炸事故 1．6 发生负同等责任及以上的重大交通事故 1．7 发生射源遗失或射线伤害事故 1．8 重复发生性质相同的记录事故 2 组织机构 2．1 工程项目未成立或未及时调整安全组织机构并未按照规 定开展工作 2．2 未建立完善的安全健康、环境管理和安全监督机构 2．3 未按照规定配备安全管理人员 2．4 安全管理人员不具备相应的资质 3 规章制度及台帐 3．1 未建立完善的安全健康与环境管理制度 3．2 制度或程序不符合国家、行业、地方法规标准的要求 3．3 未按规定建立安全管理帐、表、册、卡 3．4 资料、记录不能做到完整、准确、及时、有效 4 安全健康与环境 管理职责 4．1 未制定现场安全健康与环境管理的目标及措施 4．2 安全健康与环境管理责任制未落实，无考核、奖惩 4．3 项目法人未按照规定的要求提供“安全措施补助费” 未提供“施工机械、设备及工程保险费”和“人身保险 费”，或将以上费用列入投标竞争性报价 4．4 参建单位对4.3所列费用未做到专款专用、及时实施 4．5 项目法人将工程发包给不具备安全资质的施工单位，或 参建单位将工程分包给不具备资质的分包单位(人事) 4．6 项目法人未给参建单位提供必要的安全施工条件 4．7 项目法人未对项目工程进行环境影响评价(工程) 4．8 项目法人未申请竣工环保验收(工程) 4．9 竣工环保验收不合格又未整改而投入运行 5 方案措施 5．1 作业指导书未编制安全健康环境管理措施；未对施工项 目做出危险源辨识和环境评价；未提出紧急情况时的应 急措施 5．2 施工措施未严格执行审批程序 5．3 未严格执行安全环保措施、技术措施和相关规定，未编 制重大环节的风险控制措施 5．4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业等危险作业项目 安全措施及方案不完善，未按规定办理安全施工作业票 5．5 交底无针对性，签字手续不齐全 5．6 未制定保护植被和工程结束后恢复植被的措施。 5．7 调试、生产运行相应的规章制度不完善，无反事故措施 6 例行会议 6．1 未按规定召开例行会议研究解决安全健康与环境管理的 问题 6．2 会议记录不齐全 7 教育培训 7．1 参建单位未按规定对作业人员进行教育培训、考试，或 教育、考试记录不完整 7．2 特种作业人员未持证上岗 8 例行检查 8．1 未按规定组织安全健康与环境检查 8．2 检查记录不齐全 8．3 对检查中发现的问题和隐患，未组织改装、关闭 9 特种设备管理 9．1 未委托具有相应资质的机构对特种设备进行检测、检验， 证件不齐全 9．2 特种设备存在安全隐患 9．3 使用承租的机械设备和配件未验收 9．4 日常维护、检查记录、标识不齐全 10 分包与临 时用工管 理 10．1 未对分包单位的安全资质进行审查 10．2 未与分包单位签订安全健康与环境管理协议 10．3 分包单位施工人员及临时用工的录用不符合规定 10．4 未对分包单位日常安全健康与环境管理进行监督、管理 10．5 未对分包单位施工人员执行地方有关治安管理规定进行监督 11 应急预案 与响应 11．1 未建立应急救援体系，未建立重大事故应急预案与响应 11．2 应急预案与响应资源不能得到保障 11．3 应急预案与响应紧急联络、信息沟通不畅 11．4 未组织应急预案与响应的培训和演练 12 事故调查 处理 12．1 对发生的事故未按照规定报告、统计 12．2 未按“四不放过”的原则处理事故 13 环境管理 13．1 现场材料、机具、设备摆放混乱，未做到工完料尽场地清， 道路、通道不畅通 13．2 水、气、声、渣等排放不符合当地环保规定 13．3 化学危险品的储存、使用不符合规定 13．4 放射源的储存、运输、使用不符合规定 14 施工用电 14．1 未按施工组织设计布置 14．2 不符合“三级配电两级保护”的要求 14．3 接零或接地保护器或保护器失灵 14．4 末级配电箱无漏电保护器或保护器失灵 14．5 末做到“一机、一闸、一保护” 14．6 配电箱破损，无防火、防雨功能 14．7 电缆架设或埋设不符合规定 14．8 起重机、井字架及龙门架等机械设备防雷接地不符合规范 15 安全接地 15．1 不符合设计和规程规定 15．2 漏接安全接地线 15．3 没有直接与接地网引线连接或接地不可靠 15．4 没有明显的便于检测的安全地线 15．5 接地网引上线未按规定标注接地符号 16 脚手架作 业 16．1 搭设不规范、未验收 16．2 特殊脚手架无