火電项目基本建设程序与项目设计管理.docVIP

火电项目基本建设程序与项目设计管理 目 录 1 设计阶段划分与项目审批程序 2 初步可行性研究 3 可行性研究 4 电力发展规划 5 项目核准 6 项目前期管理 7 项目设计管理 8 项目开工条件 1 设计阶段划分与项目审批程序 1.1 项目设计阶段划分 初步可行性研究 可行性研究 初步设计 施工图设计 竣工图设计 1.2 项目审批程序 列入电力发展规划 项目所在省电力发展规划和国家电力发展规划 政府核准 所有电力项目均由国家核准 初步设计批复 由项目业主批复，内容包括技术方案和投资 开工报告批复 由项目业主批复 1.3 设计程序和项目审批程序的关系 编制初步可行性研究 委托电力设计院在某地区开展初步可行性研究，编制初步可行性研究报告。 初步可行性研究报告编制完成后，需经所在地区电网公司或经过咨询机构审查，出具审查意见。 列入电力发展规划 向所在省发改委申请列入所在省电力发展规划。 由省发改委和发电集团上报国家发改委列入国家电力发展规划。 编制可行性研究报告 委托设计院编制可行性研究报告。 可行性研究报告经过咨询机构审查，出具审查意见。 申请项目核准 委托设计院编制项目核准申请报告。 由集团公司向国家发改委提出项目核准申请。 国家发改委出具核准意见。 开展初步设计 委托电力设计院开展初步设计； 初步设计委托咨询机构审查，出具审查意见； 集团公司批复初步设计。 开展施工图设计 开工建设 具备开工条件，批准开工。 竣工验收 编制竣工图 2 初步可行性研究 2.1 目的 初步可行性研究，是以调查、收资、整理、分析为主，必要时也可进行一些勘测和试验工作，初步落实建厂外部条件。开展初步可行性研究的目的是： 为项目进入所在省电力发展规划和国家电力发展规划提供依据。 为项目进一步进行可行性研究提供依据。 因此，新建、超过批准的规划容量扩建的电厂均应进行初步可行性研究。 2.2 主要任务 根据电力系统的发展规划与要求，在几个地区或指定地区分别调查各地可能建厂的厂址; 着重研究电力规划的要求、燃料资源与供应、交通运输、水源、储灰场、环境保护与水土保持以及厂址场地的地形地貌、地震地质、工程地质、水文地质、水文气象和可能影响建厂的其他因素； 结合电力系统规划进行技术经济比较与论证，择优推荐出建厂地区的顺序、可能建厂的厂址及建设规模，提出开展可行性研究的厂址（一般要求2个及以上）。 2.3 主要研究内容 2.3.1 电力系统 国民经济和社会现状及发展规划； 电力系统现状及电力发展规划； 负荷预测与电力、电量平衡； 本项目在系统中的作用与建厂的必要性； 合理的建设规模及机组年利用小时数； 接入系统方案的设想，包括电压等级、方向、出线回路数。 2.3.2 热负荷（供热电厂） 供热系统现状、发展和区域（企业）热力规划或热电联产规划； 收集或预测近、远期热负荷大小和特性； 初步确定供热介质（工业用汽／采暖热水/制冷用汽）及供热范围，初步确定供热参数和供热量； 对机组选型提出初步建议； 从供热需求方面，说明项目建设的必要性。 2.3.3 燃料供应 燃料来源； 燃料品质； 燃料供应量； 燃料运输条件； 本项目燃料消耗量； 存在的问题和建议。 2.3.4 建厂条件 厂址场地条件； 交通运输条件； 水文、气象条件 供水水源条件； 储灰渣场条件； 厂址地震与工程地质条件。 2.3.5 工程初步设想 电厂规划容量及分期建设规模； 本期工程机组选型（参数、单机容量及机组型式）； 总体规划（交通运输、水源、灰场等）初步设想； 电厂各工艺系统（输煤、除灰、供水、岩土工程、供热、电气主接线、脱硫、脱硝等）初步设想； 工程建设进度。 2.3.6 环境保护和社会影响 环境、生态、水土保持现状调查； 地方环境保护主管部门的意见和要求； 进行环境影响与生态影响综合分析和水土保持初步分析，初步预测项目对环境可能造成的影响，并提出拟采取的环境保护及治理措施的初步设想，存在的主要问题及对下阶段工作的建议。 说明项目建成后对社会的正、负面影响。 2.3.7 投资估算及财务与风险分析 投资估算：按现行的《电力工程投资估算指标》、《电力工程概算定额》、《电力工程费用性质划分标准及预算编制办法》等有关文件，参考《火电工程限额设计参考造价指标》或类似工程，采用投资分析法或估算编制法，对推荐的2个及以上方案分别进行初步投资估算。推荐采用投资分析法，编制推荐厂址方案初步投资估算。 财务评价：按现行的电力建设项目经济评价有关文件，对推荐厂址方案进行财务评价，分析测算经济效益，测算工程上网电价（或投资回报）与清偿能力。 敏感性分析：对总投资、年利用小时及燃料价格等要素变化进行敏感性分析，并根据工程情况，必要时可进行市场、资源、技术、工程和资金筹措等方面的风险