災害天气影响中国经济值得关注.docVIP

【灾害天气影响中国经济值得关注】 安邦咨询（ANBOUND）此前曾两度警示，厄尔尼诺带来的异常天气可能对中国经济造成一定冲击。从必威体育精装版信息看，这种可能性正在增大，今年的灾害性天气很可能对国内农业和经济都造成不小的影响，应该引起决策部门的重视。 受厄尔尼诺影响，全球气象灾害多发频发。中国气象局此前曾预测，2015年厄尔尼诺将持续至秋季，并达到中等以上强度。不过，美国、日本、澳大利亚等国家气象局的警告则更为强烈，称目前厄尔尼诺的强度已达20年来最强。如果这一趋势持续下去，今年的厄尔尼诺甚至有可能成为有记录以来最强的一次。 中国由于强对流天气点多面广、强度大、雹灾重，南方广大地区暴雨频繁，北方局地出现持续高温，部分地区降水和气温均突破历史极值，因此成为厄尔尼诺现象的“重灾区”。受其影响，汛期出现“南涝北旱”的程度将重于去年。据不完全统计，今年5月以来，中国南方已出现13轮强降雨过程，一些城市发生内涝，多地频发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。中国农业部的数据显示，5月以来，中国南方累计降雨量较常年偏多50%-400%，导致南方12个省（区、市）的部分地区发生了不同程度的洪涝灾害。 受灾害性天气影响最大的是农业。今年中国的灾害性天气比较复杂，涝灾、旱灾、温度异常同时出现。除了南方大部分地区今年遭遇的普遍涝灾之外，在今年中等以上强度的厄尔尼诺情况下，预计华北大部分、西北东部可能发生较为严重的夏伏旱，中国农业部估计，伏旱发生程度和范围都将重于去年，将给粮食生产带来挑战。在厄尔尼诺年份，东北地区的初霜冻时间一般会提前，农业部曾分析，今年6-8月，东北大部分地区降雨量偏多。其中，黑龙江、内蒙古东北部降雨量偏多20%-50%，东北北部可能出现阶段性低温。如果阶段性低温造成的生育期推迟和早霜“碰头”，将对该地区秋粮生产造成不利影响。 据安邦咨询（ANBOUND）研究团队了解，今年降雨过多、气温偏低和光照不足，已经开始影响到一部分夏收小麦的质量。有农民反映，今年小麦的成色普遍不足。更严重的是，现在正是南方地区水稻生长的重要时期，如果多雨天气普遍而且持续，可能会显著影响今年国内的水稻产量。 异常天气的负面影响并不只表现在粮食生产和其他农业领域，还会波及消费、物流、交通、旅游等多个行业。比如啤酒生产行业，由于今年国内普遍出现“凉夏”，可能会象2014年一样出现全行业产销量负增长。有业内人士担心，啤酒业基本靠天吃饭，第二、第三季度决定销量的80%，冷夏有可能会让企业2015年的计划泡汤。此外，普遍的洪涝灾害还破坏了不少地区的城乡基础设施，使得物流行业以及工业生产都可能受到一定影响。 客观比较，今年的灾害性天气虽然比较普遍，但并非特大型洪灾，灾害强度有限；今年粮食即使有所减产，也不会影响中国的粮食安全，因为中国还有大量的储备粮。不过值得警惕的是，由于2015年中国经济的下行压力很大，同时也是全面完成“十二五”规划的收官之年，因此今年的灾害性天气对经济的影响不容忽视，尤其是农业防灾减灾的任务艰巨。2015年是个敏感之年，中国经济不能出现任何大的纰漏。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 厄尔尼诺现象使得今年中国异常灾害天气发生频繁，对粮食生产、消费、物流交通及部分工业会产生负面影响。在中国经济下行压力较大的今年，这种负面影响尤其要引起警惕。（AHJ）返回目录 【政策：中央明确干部“能下”的六种渠道】 近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。这是首个推进领导干部能上能下的规定。《规定》第二条就明确提出，“本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题”；“着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行‘三严三实’要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”。中组部负责人表示，《规定》明确了干部下的6种渠道：分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。中组部该位负责人强调：通过问责，对有关干部进行停职、免职等组织处理，是推动干部能下的必要途径。因此，《规定》在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》基础上，增加了需要问责的情形。2009年起实施的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确了7大情形领导干部会被问责，包括决策严重失误，群体性、突发性事件处置失当，管理、监督发生特别重大事故等。在此基础上，《规定》追加了5类会被问责的情形，明确本地区本部门本单位或者分管领域“在较短时间内连续出现违纪违法问题”、“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出”，将被问责；选拔干部任人唯亲、营私舞弊，或者对配偶、子女及其配偶和身边工作人员约束不力，也会被免责。《规定》明确了不适宜担任现职的十大情形，言