抚州城镇体划.doc

区域分析与规划课程设计报告 抚州市临川区城镇体系规划 （2006—2020） 文本 编制小组：第一小组 小组成员：黄锦屏 丁明艳 刘 寅 徐京玲 龚 贞 （一）总则 第一条 叙述编制该规划的意义 抚州，相对于一些较发达的城市来说，是一个各方面发展较弱的城市。加快抚州地区开发便成了政府作出的一项重大战略决定。它是树立和落实科学发展观、统筹区域协调发展、推进抚州全面建设小康社会的重大举措。 城镇是抚州地区开发的重点，临川区作为抚州的一部分，它的发展也非常重要。因此，抚州市临川区城镇体系规划的编制是必需的。编制一个具有法定地位的区域城镇体系规划可以整合资源，提升整体竞争力，并以更新、更先进的观念和方法来引导这样一个比较落后地区的城镇化进程和城镇的建设与发展。 按照把临川建设成布局合理、中心突出、功能完善、环境优美、城乡一体的现代化集群式城市的思路，利用临川区在抚州市中心地位的优势，依托交通便利的有利条件，加快临川城市规划建设。 第二条 规划依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《城镇体系规划编制办法》 （3）《县域城镇体系规划编制要点》 （4）《江西省实施中华人民共和国城市规划法实施细则》 (5) 国务院1996年18号文《关于进一步加强城市规划工作的通知》 (6)《临川区社会经济发展十一五计划》 (7)《抚州市城市总体规划简介》 第三条 规划目标 （1）城镇规模等级化 抚州市临川区城镇规模形成梯次分明的四个等级：市域中心、次市域中心，中心乡镇、一般乡镇。形成以抚州市城区为中心、次中心为副中心，三级城镇为骨干，一般建制镇为基础的城镇等级结构。 （2）城镇布局合理化 以“S”型（经罗针镇、唱凯镇、罗湖镇、孝桥镇、抚州市、上顿渡镇、东馆镇、腾桥镇）为形态发展轴，合理布局各镇各乡。形成以轴线重点发展，沿途圈层辐射，综合节约利用资源和空间，使布局分布均衡。 （3）城镇职能协调化 通过深入分析各城镇的发展因素，制订符合实际、并且与自身的等级地位相适应的发展战略，形成职能分工明确，相互协调发展的城镇体系。 （4）城镇建设现代化 要以实际起点，平起点规划，高标准建设，高效能管理实施城镇现代化战略。努力创造和谐的城镇空间、功能布局、绿化环境、建筑景观。 第四条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。 结合临川的实际情况，正确处理临川区与抚州市区的关系，对临川区的城乡经济、社会、环境、空间四方面进行研究，大力发展区域经济，积极培育中心城镇，完善区域城镇体系，统筹安排空间布局结构，协调各种矛盾，促进城乡协调统一发展。 第五条 编制原则 （1）整体效益原则 依据群体最优的指导思想，处理好全区域城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。在城镇密集地区，城镇发展与行政管理体制矛盾突出时，规划应以城镇发展客观规律为依据作出相应的城镇布局调整。 （2）优势互补原则 依据区域内每一城镇的地区自然条件、资源禀赋及经济社会发展程度的不同，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。 （3）可持续发展原则 规划应立足于区域的可持续发展，统筹安排区域自然资源开发利用、产业的发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费。 严格控制城镇建设用地的投入总量，最大限度地减少开发建设对保护资源的冲击，减少对自然生态环境的冲击，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。 第六条 规划作用 城镇体系规划，重点是明确城镇和城镇发展战略，确定需要严格保护和控制开发的地区，明确控制的标准和措施，确定在市区和小乡镇协调发展的布局和确定重点发展的乡镇，确定区域基础设施和社会设施的空间布局，提出保障规划实施的政策和措施。 第七条 规划范围 本规划的范围是位于江西中部的抚州、抚河中游地区，即东至太阳镇、青泥镇的行政边界，南至茅排乡的行政边界，西至高坪镇的行政边界，北至大岗镇、云山镇的行政边界，规划面积2121平方公里。共包括抚州市中心城区、抚北镇、孝桥镇、青泥镇、温泉镇、东馆镇、太阳镇、罗湖镇、罗针镇、唱凯镇、云山镇、大岗镇、上顿渡镇、龙溪镇、荣山镇、秋溪镇、高坪镇、腾桥镇、展坪乡、连城乡、桐源乡、鹏田乡、嵩湖乡、茅排乡、河埠乡、七里岗乡。 第八条 规划期限 本规划的期限为2006年—2020年，其中2006年—2010年为近期