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改革创新促发展 监督检查抓落实
努力取得反腐倡廉建设工作新成效
——在中共佛山市顺德区第十一届纪律检查委员会
第六次全体会议的工作报告
(2011年3月30日)
潘东生
同志们:
现在,我代表中共佛山市顺德区纪委常委会,向区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:学习贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十届六次全会和区委十一届十一次全会精神,回顾总结2010年全区反腐倡廉工作,研究部署2011年工作任务。区委副书记、区长梁维东同志将在会上作重要讲话,我们要认真学习,抓好落实。
一、2010年反腐倡廉工作情况
2010年,全区纪检监察审计系统在上级纪委和区委的坚强领导下,切实履行纪检监察审计职能,紧密围绕促进经济、服务大局这一中心,着力营造风清气正的政务环境、公平公开公正的营商环境两个“软环境”,坚持抓住重点部门、行政监察、审计监督三个重要环节,立足做好惩治与预防、制度建设、调查研究、队伍建设四项基础工作,反腐倡廉建设取得新成效,为建设富裕和谐顺德发展提供坚强纪律保证。
强化监督检查确保决策部署落到实处。认真落实厉行节约的有关规定,严格审核评比达标表彰项目和出外考察活动,公务考察学习同比减少17%。组织全区410个单位开展“小金库”自查自纠工作,重点检查38个单位,严肃财经纪律。会同有关部门围绕上级和区委重大决策部署的贯彻落实开展监督检查,确保政令畅通。对全区483个建设项目开展专项治理,重点检查12个项目建设单位,责令限期整改存在问题,促进工程建设领域健康发展。加强要素市场招投标活动的监督,处理有关投诉共13宗,规范签订政府采购合同2宗,促进有关部门依法履行职责。规范对镇(街)招投标管理权限,完善镇(街)招投标活动的监督程序。加大对违法用地的查处力度,规范土地依法合理使用。加强对强农惠农专项资金运用的监督和检查,完善监管机制。纠正个别学校乱收费行为,健全教育收费监督管理机制。在区经济促进局和容桂街道国土、税务、计生等系统开展政风行风评议,促进工作上新台阶。
狠抓作风建设创建阳光服务型政府。行政审批和行政投诉电子监察系统延伸到各镇(街),扩大监督范围。去年该系统共受理行政审批24万件,办结23万件,办结率为95%。完善机关单位、镇(街)绩效管理考核体系,提高工作效率和服务水平。建立区党政领导干部及工作人员问责制,加强明查暗访,发现问题及时责令整改。会同有关部门办好“政风行风热线—民生零距离”、“政风行风热线之镇街在线”节目,密切干群互动,改善政府工作。去年共处理群众行政投诉2784宗,做到事事有着落,件件有回复。
规范基层工作促进农村反腐倡廉建设。开展农村基层廉政建设规范化管理试点工作,增强村居“两委”的廉政意识。开通农村党风廉政信息公开平台,深化农村政务、村务、财务、党务公开。加强对村(居)党组织换届的监督检查,确保换届顺利完成。
深化审计监督服务经济社会发展。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计,去年共查出不规范金额2.7亿元。深化预算执行审计,试行与镇街监察审计办联合审计模式,揭示和反映有关单位财政和预算管理中存在的突出问题。关注征地拆迁资金的管理和使用情况,指出征地拆迁工作中存在的薄弱环节。扩大跟踪审计覆盖面,及时纠正施工建设中工程错漏、偷换建材等各种违规行为。对5家区属建设单位进行审计,实现对交通、市政、水利、土地储备及园区基础设施建设审计的全面覆盖。继续加大对社保、教育、科技等专项资金的审计监督力度。推进行政事业单位和公有企业审计,完善有关单位内部管理制度,提高财政资金使用效益。加强审计整改工作,健全审计整改长效机制,预防屡审屡犯现象。
加强队伍建设造就高素质纪监审计干部队伍。加强纪委班子建设,坚持民主集中制,不断增强班子的凝聚力和战斗力。各镇(街)纪委(纪工委)、监察审计办、各派驻纪检监察组积极履行纪检监察审计职能,协助所在镇(街)或部门开展反腐倡廉工作,成绩得到肯定。抓好纪监干部理论和业务学习,举办全区纪检监察业务培训班和审计业务培训班,增强队伍素质,提高工作水平,树立良好形象。对纪委机关中层干部进行轮岗,推动干部向一专多能方向发展。注重开展文体活动,活跃机关气氛,丰富机关文化,提升队伍士气。
2010年,全区纪检监察审计系统注意拓宽宣传的广度,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围;增强反腐倡廉教育的深度,强化教育实效;加大查处案件的力度,减少腐败的负面影响;提高澄清错告、诬告的速度,支持党员干部依法依规干事创业。
深化廉政教育增强党员干部防腐意识。开展以“加强制度教育,构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动,举办领导干部纪律教育学习班,增强广大党员干部廉洁自律的意识。组织1500多名党员干部到法院旁听涉及我区干部违法犯罪案件的宣
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