《满洲里市全民健身实施计划2011-2015.docVIP

满洲里市全民健身实施计划 （2011—2015） 全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。为深入贯彻落实《全民健身条例》，进一步发展全民健身事业，促进满洲里市全民健身活动的开展，保障市民在全民健身活动中的合法权益，提高市民的身体素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和《内蒙古自治区全民健身实施计划（2011—2015年）》，结合我市实际，制定本实施计划。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以全面贯彻落实科学发展观为统领，以满足群众日益增长的体育需求为出发点，以提高全市人民健康素质和生活质量为根本任务，大力开展全民健身运动，形成政府、社会、市场共同发展全民健身事业的格局，全面提高人民体质和生活品位，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出贡献。 （二）工作原则 发挥政府主导作用，提供基本体育公共服务，引导广大市民广泛参与全民健身活动，营造良好的政策环境和浓厚的社会氛围；坚持群众体育与经济社会相适应；服务于党和国家中心任务；紧紧围绕我市国家重点开发开放试验区的战略目标，促进经济发展和社会文明进步；坚持统筹兼顾，重在基层，促进各类人群参与健身活动协调发展，推进区域间全民健身均衡发展；坚持活动与建设并举，重在建设，扎实推进全民健身公共服务体系建设。 二、目标任务 （一）经常参加体育健身活动人数明显增加。到2015年，经常参加体育锻炼的人数比例达到32%，其中，不含在校学生的16岁以上城区居民达到12%以上，城区居民达到18%以上。在校学生每天至少参加1小时体育健身活动。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。 （二）进一步提高城区居民身体素质。建立健全全市国民体质监测网络和运行机制，达到测定合格标准的城区居民（不含在校学生）人数比例增加至90%以上，优秀人数比例增加至16%以上。培养和增强青少年体育锻炼举和意识，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。 （三）加快建设群众身边的健身场地的设施步伐。全市人均体育场地面积达到1.5平方米以上，实现全民健身场地设施基本覆盖全市城区，全市各区均建有全民健身场地设施；80%的社区建有公共体育健身设施，逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。进一步提高场馆开放水平，积极打造满洲里城区500米健身圈。加快体育场续建工程，争取早日建成并投入使用，为我市承接高水平竞赛和组织大型群众体育活动创造条件。 （四）健全城区基层全民健身组织网络。市体育总会所属单项协会数量和规模进一步壮大，覆盖的体育项目更加广泛，各单项协会所设立站点要向覆盖城区的模式发展。社区要建有全民健身活动站点，负责指导社区开展体育健身活动。市政府要在办公用房、体育设施、工作人员、活动经费和工作指导等方面予以支持。积极发挥单项体育协会及各体育社团作用，大力开展全民健身活动，坚持社会化、市场化的发展道路。 （五）健身指导队伍进一步发展。建成一支规模合理、结构科学、素质优良的各级公益社会体育指导员队伍。加大社会体育指导员培训、登记和管理力度，成立市社会体育指导员协会，实现社会体育指导员协会的规范化管理和培训工作的制度化。 （六）组织开展群众性体育活动。扎实举办针对不同人群、大型小型相结合的各类体育活动，并发挥其推动群众体育活动的引领作用。充分利用我市毗邻俄蒙地缘优势，积极开展体育交流，努力打造具有满洲里特色，有影响力、品牌性的区域性国际群众体育活动。 三、措施和保障 （一）强化政府公共服务职能，将全民健身事业纳入我市国民经济和社会发展规划，扩大公共服务覆盖范围，提高公共服务水平。发挥激励机制，逐步把全民健身工作作为精神文明考评体系指标。 （二）市政府和各区要有计划地建设公共体育设施，将公共体育健身设施的建设依法纳入城区规划和土地利用总体规划。加大基层公共体育设施建设投入，促进全民健身事业均衡发展。城区新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设体育健身设施。任何组织和个人不得侵占公共体育健身设施或者将其挪作他用。 （三）市政府要加大对全民健身事业的投入，改进体育事业费、体育基本建设和全民健身专项资金的支出结构，列入本级财政预算并单独列支，确保全民健身专项资金随着我市人口和国民经济的发展逐步相应增加。坚持以政府公共投入为主导、以体育彩票公益金投入为引领、社会各界支持为补充的多元化投资渠道。要按照国家有关彩票公益金的分配政策，体育主管部门在包括全民健身、竞技、场馆建设等体育科目的全部公益金分配使用中，应当将60%以上用于全民健身事业，不得挪作他用。 （四）鼓励自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助，对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。 （