注会考试《济法》考点解读第10章 企业国有资产法律制度01.doc

第十章 企业国有资产法律制度 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章的平均分值为4.5分，2014年本章分值为5分，题型全部为客观题。本章教材篇幅较长，但考点并不多，复习难度不大。 最近3年题型题量分析表 题型 2012年 2013年 2014年 单选题 2题2分 2题2分 2题2分 多选题 1题1.5分 2题3分 2题3分 合 计 3题3.5分 4题5分 4题5分 2015年教材的主要变化 2013年教材的主要变化是：（1）新增了第六节“企业境外国有资产管理制度”；（2）新增了第七节“金融企业国有资产管理制度”。 2014年教材的主要变化是：（1）第一节对“管理者的经营业绩考核指标”进行了重大调整；（2）第六节新增了“境外投资管理”的内容。 2015年教材对本章内容未进行调整。 本章基本结构框架 第一单元 企业国有资产法律制度 【考点1】企业国有资产的监督管理体制（P381） 1.企业国有资产属于国家所有。 2.国务院代表国家行使国有资产所有权。 3.国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。 【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 4.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。 5.履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利。 【考点2】国家出资企业管理者的选择和考核（P385） 1.管理者的任免范围 （1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员 （2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事 （3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选 2.董事会、监事会中的职工代表（2009年单选题） （1）监事会 所有的监事会（不管是有限责任公司、国有独资公司还是股份有限公司）均应包括职工代表，职工代表的比例不得低于监事会人数的1/3。 （2）董事会 只有“国有独资公司”、“由两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司”的董事会，才必须包括职工代表（职工代表的比例不受1/3的限制）；股份有限公司的董事会中可以不包括职工代表。 【例题·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，公司董事会、监事会的成员可以由公司职工代表出任。下列表述中，正确的是（ ）。（2009年新制度） A.国有独资公司的董事会、监事会成员中，应当有职工代表，且其比例不得低于董事会、监事会成员的1／3 B.两个以上的国有企业投资设立的有限责任公司，其董事会成员中可以无职工代表，但监事会成员中必须有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1／3 C.没有国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会、监事会成员中可以无职工代表 D.股份有限公司董事会成员中可以有职工代表，监事会中应当有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1／3 【答案】D 3.对管理者兼职的限制 （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。 （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。 （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。 （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。 （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。 4.对管理者的经营业绩考核（2014年重大调整） （1）年度经营业绩考核指标 年度经营业绩考核指标包括基本指标（利润总额、经济增加值）和分类指标。 【解释】经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。 （2）任期经营业绩考核指标 任期经营业绩考核以3年为考核期，任期经营业绩考核指标包括基本指标（国有资本保值增值率、总资产周转率）和分类指标。 【考点3】对重大事项的管理（P387）（2009年单选题、2011年多选题、2013年多选题、2014年单选题） 1.国有独资企业、国有独资公司（4＋3＋5＋1） （1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠（4条）：国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定 （2）增减注册资本、发行债券、分配利润（3条）：由履行出资人职责的机构决定 （3）合并、分立、解散、申请破产、改制（5条） ①一般的国有独