济宁市208年产奶奶牛和青贮饲料补助实施方案.doc

济宁市2008年产奶奶牛和青贮饲料补助实施方案 一、补助原则 产奶奶牛和青贮饲料补助遵循“政策公开、操作公正、据实补贴、直补到场（户）”的原则。产奶奶牛补助按饲养场（户）实际产奶奶牛存栏数量，青贮饲料补助按奶牛规模养殖场实际青贮数量，将补助资金直接发放给奶牛饲养场（户），确保奶牛饲养场（户）的利益。 二、补助对象和标准 本市范围内现存栏的产奶奶牛和今年内搞饲料青贮的奶牛规模养殖场（户）均可享受补助。产奶奶牛是指目前正在产奶的奶牛，补助标准为每头100元。青贮饲料补助标准为每吨10元。 三、补助资金来源 产奶奶牛及青贮饲料补助资金由市、县两级财政共同承担。市县财政按照“区别对待，分类指导”的原则进行承担，市级与市中区、任城区、兖州市、曲阜市、邹城市、微山县、济宁高新区财政按5：5比例负担，与其它县（区）财政按7：3比例负担。根据各县（市、区）产奶奶牛存栏数量、规模化养殖情况及青贮饲料数量，制定了补助资金安排计划(详见附件1)。 四、补助工作的组织运行 （一）公布补助政策。县级畜牧、财政部门都要在本区域内主要媒体上公布补助的原则、对象、标准和实施办法。 （二）核实产奶奶牛存栏和青贮饲料数量。产奶奶牛存栏和青贮饲料数量核实工作由各县（市、区）畜牧部门负责组织实施。 1、登记造册。根据属地管理原则，在县、乡畜牧部门的指导下，由村委会负责组织对本村产奶奶牛饲养场（户）进行逐户登记，据实填写《产奶奶牛存栏和青贮饲料数量核实登记表》（见附件2），由饲养场（户）签名确认。 2、核实公示。村委会将本村饲养场（户）户姓名、产奶奶牛存栏数量、青贮饲料数量、补助资金数额进行核实和张榜公示，张榜公示时限不少于3天。 3、逐级核实上报。公示无异议后，由村委会主任在《产奶奶牛存栏和青贮饲料数量核实登记表》上签名并加盖村委会公章，经乡镇畜牧兽医站核实汇总后，由乡镇政府上报县级畜牧、财政部门。不能落实到村的养殖场，按属地管理原则，由县级畜牧主管部门负责登记、核实、公示。 （三）据实发放补助资金。县级畜牧部门对各乡镇上报的数据进行汇总审核，填写《产奶奶牛存栏和青贮饲料数量登记汇总表》（见附件3），并向县级财政部门提出补贴资金拨付申请，经县级财政部门确认无误后，通过“惠农一卡通”将补助资金发放到养殖场（户)手中。对不能通过“惠农一卡通”发放的养殖场，可直接将补贴资金汇入其银行账户。 （四）及时上报补助情况。县级畜牧、财政部门要对产奶奶牛和青贮饲料补助情况进行核实汇总，并及时上报市畜牧局和市财政局。 五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。实行产奶奶牛和青贮饲料补助，是市委、市政府为积极应对“三鹿奶粉”重大食品质量安全事故，稳定保护奶业生产发展，降低奶农损失，保证生鲜牛奶市场供给的重要措施。各县（市、区）畜牧、财政部门要充分认识做好产奶奶牛和青贮饲料补助工作的重大意义，组织实施好补贴工作，主要领导要靠上抓，安排专门人员负责补助工作，确保补助资金及时发放到饲养者手中。 （二）精心组织，核实数量。县级畜牧部门要抓紧组织动员基层畜牧部门的力量，核实产奶奶牛存栏和青贮饲料数量，以此作为补贴资金发放的依据。核实产奶奶牛存栏和青贮饲料数量，要求做到“五见”，即：见牛，由村干部和村级防疫员逐场逐头核查产奶奶牛。见料，查看青贮现场，并测算青贮饲料数量。见人，现场调查的产奶奶牛存栏和青贮饲料数量要经奶牛养殖场（户）确认。见标，对奶牛佩带的畜禽标识实行一牛一号登记造册，建立档案。见榜，按照公开、公平、公正的原则，张榜公示饲养场（户）产奶奶牛存栏和青贮饲料数量等情况，接受村民监督，数量不实要及时更正。 （三）强化责任，足额安排补助资金。市财政近日将市级承担资金拨付到各县（市、区）。各县（市、区）财政部门要按照市里确定的分担比例，尽快落实地方补助资金。要切实加强资金监管，对补助资金实行专账管理，确保补助资金及时落实到位。 （四）协调配合，搞好服务。县级畜牧、财政部门要加强沟通，相互支持，密切协作，共同做好补助落实工作。畜牧部门要对奶牛场（户）、产奶奶牛数量、标识号、青贮饲料数量等基础资料建立专门的数据档案，并会同财政部门确保补助资金及时、足额落实到奶牛养殖场（户）。 （五）加强监管，确保质量。要加强产奶奶牛补助的监管，凡获得补助的产奶奶牛不得随意宰杀、淘汰，保证产奶奶牛充分发挥生产性能。要认真听取群众的意见，接受群众的监督，耐心细致地做好工作，维护社会稳定，真正把好事办好。 各县（市、区）畜牧、财政部门要设立监督电话并对外公布。市畜牧局监督电话：2317789，市财政局监督电话：2606063。各乡、村要设立监督举报信箱，对群众举报事项认真查证，对发现的违规违纪行为及时查处。市畜牧、财政部门对补助资金到位和发放情况严格进行督查。坚决杜绝虚报、冒领、挤占、挪用等现象的发生，一经发现