消费者权益护法第一章.ppt

任课教师：罗文（法学院） E-mail： xmulord@ 课件下载地址： 第一章 消费者权益保护法概述 第一节 消费与消费者 一、消费的概念 广义上消费可以分为生产消费和生活消费。 二、消费者的定义 消费者是指为满足生活需要而购买、使用商品和接受服务的个体社会成员。 《消费者权益保护法》第2条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” 例外：我国《消费者权益保护法》第54条规定:“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行。” 三、消费者的特征 1、消费者的消费性质属于生活消费； 2、消费者的身份限于个人； 3、消费者的消费对象是商品或者服务； 4、消费者的消费方式包括购买、使用（商品）和接受（服务）。 第二节 消费者问题与消费者权益保护运动 一、消费者问题 消费者问题是生产经营者利用自己所处的有利地位损害消费者权益所引发出来的一系列社会问题。 1、侵害消费者权益的主要表现 例1 例2 例3 2、侵害消费者权益的主要原因 (1)市场经济社会存在生产经营者和消费者之间的利益冲突 (2)商品经济中消费者的弱者地位 (3)市场供求关系影响消费者的权益 二、消费者权益保护运动 （一）消费者权益保护运动的兴起 消费者运动于19世纪中叶在英国开始萌芽，后迅速波及到工业化程度较高的西欧和北美，并进而波及全球大多数国家。 （二）消费者运动的特征 1、消费者运动是从消费者的立场出发，以消费者的意识和利益为着眼点。 2、消费者运动对生产者、销售者、服务者提出要求，进行批评，并采取必要的保护措施和对抗手段。 3、消费者运动是众多消费者参加的有组织的社会活动。并最终得到了政府和全社会的肯定。 （三）消费者权益保护运动的标志性事件 1、美国 第一个消费者协会于1891年在纽约成立 1898年世界上第一个全国性消费者组织美国消费者联盟(Consumer Federation of America）宣告成立 1906年1月，尼普敦.辛克莱撰写了一本名为《丛林》（中文译名《屠场》）的纪实小说. 1906年期间磺胶特效药事件 （续前） 1965年拉尔夫·纳德写的《任何速度均不安全》一书出版 1962年3月15日,美国总统肯尼迪在向美国国会提交的一份咨文中,明确提出了消费者的四大权利，即安全权、了解权、选择权和意见受尊重权。 尼克松出任总统后,又于1969年提出消费者的第五项权利——索赔权。 2、日本 1955年森永乳业婴儿奶粉中毒事件 1960年假牛肉罐头事件 1963年米糠油中毒事件 1970年驱逐糖精运动 1975年抵制合成洗涤剂运动 1977年抵制防腐剂运动 3、中国 1983年5月河北省石家庄市新乐县的老工商局长发起并报上级批准成立了全国第一个县级消费者组织 1984年8月第一个市级消委会——广州市消费者委员会宣告成立。 1984年12月全国性消费者组织——中国消费者协会，经国务院批准在北京诞生。 1987年9月，福建省率先颁布了保护消费者权益的第一个地方性法规——《福建省保护消费者合法权益条例》 《中华人民共和国消费者权益保护法》于1993年10日31日由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，于1994年1日1日起施行。 （续前） 80年代的晋江假药案 90年代山西等地的假酒案、河南等地的毒大米案、广东等地的毒猪油案、安徽等地的二次注射针筒案…… 1991年北京国贸惠康公司侵权案 1992年“质量万里行”活动 “王海现象” ………… 第三节 消费者权益保护立法概况 一、现代消费者权益保护立法的起源 消费者权益保护法律制度的历史演进，同法律保护人权的历史进程是同步的。13世纪至19世纪；消费者权益保护方面的法律规范主要体现在饮食和服装方面，消费者权益保护法律制度的发展极为缓慢。在13世纪，法国巴黎的面包师在出售面包时，有专人检查其所售面包的重量是否足额，这被认为是现代消费者权益保护法律制度的先驱。 一般认为，美国1890年通过的《保护贸易和商业不受非法限制和垄断损害法》（即《谢尔曼法》）是最早的保护消费者权益的现代立法。 二、国际性立法 1985年《保护消费者准则》 由国际消费者组织联盟倡导制定的，经联合国大会核准的《保护消费者准则》（1985年4月9日）是目前世界上影响最大的全球性消费者权益保护方面的综合性国际立法。 三、国外消费者权益保护立法概况 (一)美国的消费者权益保护法律制度 1.反垄断和竞争法 （1）禁止垄断性联合和限制性商业行为 （2）禁止价格歧视 （3）禁止独家交易和商品搭售 （4）有关执法机构和程序性的规定 2.消费者信用法 3.产品安全及卫生管理法 4.产品标志法 5.