基于游憩行为和空间管制的风景区控制性详细规划研究幻灯片.pptVIP

基于游憩行为和空间管制的风景区控制性详细规划研究 佛陇景区是以佛教寺院为人文景观主体，以大尺度山地和幽谷溪涧为自然景观架构，以天台宗祖庭为文化内涵的景区，是天台山风景区岭南史迹文化游览区的重要组成部分。 其性质应定义为：天台山风景名胜区中以古朴的佛教天台宗祖庭文化为核心景观内涵，寺院、大尺度山地、峡谷溪涧为景观特征，以宗教朝觐、游览观光、探险揽胜为主要职能的景区。 a. 体现强制性与灵活性兼顾的保护与管理原则 面向管理，以保护等级划定、规划控制线体系以及控制指标数据等要素为控制的强制性内容；以保护管理措施、建议建筑选址、建筑风格要求等内容为控制的指导性内容；通过控制导则和具体技术图则为规划指导文件形成强制性与灵活性兼顾的控制性规划体系，使景区的规划管理能够适应未来变化的需要。 b. 体现景源特征和土地利用差异化的分层次控制原则 以ROS和LAC为理论基础，从景观资源的保护和管理出发，将景区进一步划分为11个控制分区，分层次、分区块地确定各项保护和利用措施。 依据景区各空间区域的景源特征、生态敏感性以及景区的道路、基础设施条件、土地利用等现状条件，规定不同的保护等级、保护管理措施要求、游憩活动安排与建设控制指标等规划内容。 通过各分区不同的控制细度和强度要求，体现景区内部土地利用和景观资源的差异性。 4） 控制体系与指标探索 1、游赏行为控制；2、土地使用控制；3、环境容量控制；4、场地景观控制；5、建筑建造控制；6、设施配套控制；7、生态保护控制；8、景观廊道控制 1、容积率； 2、绿地率； 3、建筑密度； 4、建筑建议选址；5、建筑限高； 6、林缘线； 7、地表改变率； 8、林地郁闭度 古刹佛宗，陇溪相映 在天台山风景名胜区总体规划（2009-2025）的基础上，以天台山风景名胜区佛陇景区为对象，以风景区总体规划的各项规定为指导，结合景区现状发展条件，形成以数据控制和图则控制为手段，对风景区土地用地及各项设施的保护与建设实施控制性的管理。在保护风景资源的同时，科学地建设，合理地开发，以达到永续利用的目的。 * CHAPTER 1 研究背景与问题 自1982年我国批准了第一批44处国家重点风景名胜区以来，全国共批准了7批共208处国家级风景名胜区。 随着《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区规划规范》到《风景名胜区条例》（2006年），我国风景名胜区的各项事业逐步走向正轨，取得了丰硕的成果。风景名胜区总体规划的理论和方法日渐成熟。 1-1 概况与背景 条例中对详规未分阶段和类型 详规与总体规划的衔接不够紧密 详规大都着重于形态而忽视控制和管理措施，可操作性和面对变化的实施性不强 详规的强制性和灵活性指标规定不明确 1-2 风景区详细规划的现状与问题 与总规的衔接问题与城市控规存在较大差异 地块特征和管理控制目标差异大 地块所需控制强度和控制内容差异大 城市控规指标不能反映风景区保护和管理工作的需要 保护、管理和控制的需要导致控制体系更加复杂 1-3 风景区控制性详细规划与城市控规的不同的及其特点 CHAPTER 2 风景区控制性详细规划的方法探索 从单一的建设行为控制转向多样的游憩行为控制 建立适应风景区保护与管理需要的控制特色体系 面向可接受改变的环境游憩容量分区控制 强制性与灵活性相结合的控制指标，实现空间使用类别和强度的管制 整体文本与区块图则相配合，控制游憩等各项行为 风景区控制性详细规划的探索的目标 CHAPTER 3 规划实践 ——天台山国家级风景名胜区佛陇景区详细规划 3-1 概况与背景 位于我国三大入境旅游目的地之一的长三角经济发达地区。周围有杭州、温州、苏州、上海等大、中、小型城市，风景区区位条件改善，对外交通方便。辐射区域内居民可支配收入高，出游频率高。浙江宗教文化游和唐诗之路游中的一部分。 3-2 景区现状与问题 游憩行为单一，不具备多样的游赏吸引力 土地利用现状混乱，不能反映风景区应有的特征 缺乏必要的游憩设施 交通设施不足，游线不能形成必要的环线 居民社会活动对于景区的环境冲击较大 整体空间特色和整体性不足 缺少明确的入口空间界限 3-3 控制性详细规划的思路 面向管理，通过规划文本与技术图则并用来实现空间和土地利用管理，安排各项空间管制的规划措施。 运用分区（ZONING）技术，以分层次、分对象的保护和利用措施适应不同空间区域的景观资源条件和发展需求。 采用景区开发和游人游憩行为控制为空间管制的主要技术指标。运用ROS理论，采用不同分区的游憩活动安排和管理措施。 强调景区景观与环境的保护，运用LAC理论，在规划的控制性指标体系和数据图则中引入保护性指标